我國(guó)雙邊投資協(xié)定中投資者-東道國(guó)爭(zhēng)端解決機(jī)制的改革研究.pdf

1、投資者—東道國(guó)爭(zhēng)端解決機(jī)制（Investor-State Dispute Settlement Mechanism，簡(jiǎn)稱ISDS機(jī)制）是解決在國(guó)際投資活動(dòng)中投資者與東道國(guó)就投資引發(fā)的相關(guān)爭(zhēng)議的途徑，包括了多種方式，其中最常見的方式是國(guó)際投資仲裁。由于ISDS機(jī)制去政治化的特點(diǎn)以及發(fā)達(dá)國(guó)家有意的推動(dòng)，其在雙邊投資協(xié)定（Bilateral Investment Treaty,BIT）中得到廣泛的應(yīng)用。近年來，通過ISDS機(jī)制解決的投資爭(zhēng)端案

2、件數(shù)量在不斷增加，ISDS機(jī)制的弊端也逐漸暴露出來。東道國(guó)在行使其管理公共事務(wù)的職能時(shí)可能會(huì)造成投資者利益受損的情形，投資者一旦遇到利益受損即會(huì)利用ISDS機(jī)制對(duì)東道國(guó)提起仲裁，加之仲裁庭傾向于保護(hù)投資者的利益作出裁決，造成東道國(guó)不僅面臨頻繁被訴的風(fēng)險(xiǎn)而且背負(fù)巨額的賠償義務(wù)，這已經(jīng)嚴(yán)重影響到了東道國(guó)的國(guó)家主權(quán)，可能導(dǎo)致其無法行使管理公共事務(wù)的職能。不僅如此，運(yùn)用頻繁的國(guó)際投資仲裁也暴露出自身存在的問題，仲裁裁決缺乏一致性和協(xié)調(diào)性、仲裁庭

3、缺少監(jiān)督機(jī)制、仲裁庭管轄權(quán)擴(kuò)大及任意解釋等等，這些問題引發(fā)了對(duì)國(guó)際投資仲裁能否公平公正的處理投資者與東道國(guó)間投資爭(zhēng)端的懷疑，進(jìn)而引發(fā)了對(duì)ISDS機(jī)制存廢問題的爭(zhēng)論，ISDS機(jī)制存在的合法性遭受質(zhì)疑。
　　在這次ISDS機(jī)制引發(fā)的危機(jī)中，作為一直極力推廣ISDS機(jī)制的發(fā)達(dá)國(guó)家也沒能幸免。所以，為了保護(hù)本國(guó)利益，以美歐為首的發(fā)達(dá)國(guó)家開始推行ISDS機(jī)制的改革方案，從這些國(guó)家的改革中可以發(fā)現(xiàn)ISDS機(jī)制不再為資本輸出國(guó)的投資者提供全面細(xì)

4、致的保護(hù)，而是側(cè)重于平衡投資者與東道國(guó)之間的利益。我國(guó)是一個(gè)資本輸入和輸出的大國(guó)，雖然現(xiàn)階段在ICSID中心涉及我國(guó)以及我國(guó)投資者的案件并不多，但是從現(xiàn)階段涉及我國(guó)的仲裁案例所表露出來的我國(guó)ISDS機(jī)制存在的問題和仲裁庭解決仲裁裁決的趨勢(shì)來看，如果不對(duì)我國(guó)BIT中的ISDS機(jī)制進(jìn)行改革，勢(shì)必會(huì)埋下諸多隱患。所以我國(guó)需要結(jié)合自身出現(xiàn)的問題，吸取美歐等的改革經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)側(cè)重于平衡投資者與東道國(guó)的利益、建立上訴機(jī)制等方面對(duì)我國(guó)的ISDS機(jī)制進(jìn)行