完善我國小額信貸監(jiān)管研究.pdf

1、小額信貸起源于歐洲，在拉美大陸發(fā)展壯大，并于上世紀(jì)八十年代引進(jìn)我國，在我國已有近三十年的發(fā)展歷史。小額信貸，顧名思義即是涉及的信貸資金量較小的金融活動，狹義上指銀行或其他金融機(jī)構(gòu)為客戶提供的一筆金額較小的貸款，而廣義上則把小額信貸定義為為低收入群體和小微企業(yè)提供的金融服務(wù)。從對小額信貸狹義上的定義到廣義上的定義可以看出人們對小額信貸理解上由淺至深的變化，小額信貸也經(jīng)歷了小額貸款到小微金融再到普惠金融的發(fā)展歷程，黨的十八屆三中全會更是將“

2、普惠金融”的理念寫入了黨的決議。
　　對于我國，隨著經(jīng)濟(jì)和金融的不斷發(fā)展，小額信貸的業(yè)務(wù)主體和業(yè)務(wù)種類也呈現(xiàn)出了多樣化的特點。小額信貸在我國最初是以國際扶貧援助項目的身份出現(xiàn)，并隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和政策的支持，大型商業(yè)銀行也開始開展小額信貸業(yè)務(wù)，小額貸款公司也應(yīng)運而生，并出現(xiàn)了很多公益性小額信貸組織。然而小額信貸市場迅速壯大的同時，也凸顯出了很多問題，比如小額信貸監(jiān)管法律體系不完整、部分小額信貸供給主體法律地位不明確、小額信貸監(jiān)管部門

3、不明確、信用管理體系不健全等，這些問題的存在使得小額信貸的可持續(xù)發(fā)展受到威脅。故如何完善我國小額信貸的系統(tǒng)性監(jiān)管，讓我國小額信貸市場健康良好的發(fā)展，已經(jīng)成為我國監(jiān)管當(dāng)局的當(dāng)務(wù)之急。
　　我國監(jiān)管當(dāng)局借鑒小額信貸市場發(fā)展較完善國家的經(jīng)驗，例如孟加拉國、印度尼西亞、玻利維亞、美國等國家，并結(jié)合我國基本國情，在明確監(jiān)管原則的基礎(chǔ)上，在修改舊法、制定新法、完善監(jiān)管輔助途徑等方面完善我國小額信貸監(jiān)管體系，使得我國小額信貸市場能夠健康、穩(wěn)定、