房企能否并如何參與特色小鎮(zhèn)建設(shè)？——來自浙江省的證據(jù).pdf

1、自特色小鎮(zhèn)建設(shè)熱潮掀起以來，其建設(shè)運(yùn)營(yíng)主體問題成為學(xué)術(shù)界關(guān)注的重點(diǎn)。與此同時(shí)，面對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的“寒冬”，眾多房地產(chǎn)企業(yè)陸續(xù)踏上轉(zhuǎn)型之路，表現(xiàn)出參與特色小鎮(zhèn)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)的強(qiáng)烈意愿，并已付諸實(shí)際行動(dòng)，積極投身地產(chǎn)小鎮(zhèn)或其他特色小鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目之中。由于特色小鎮(zhèn)的政策設(shè)計(jì)以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為重點(diǎn)，嚴(yán)防“房地產(chǎn)化”傾向，故明確要求3年內(nèi)完成的30-50億元固定資產(chǎn)投資不包含住宅與商業(yè)項(xiàng)目在內(nèi)。但上述規(guī)定并不意味著特色小鎮(zhèn)的建設(shè)運(yùn)營(yíng)要完全杜絕房地產(chǎn)企業(yè)的參

2、與。事實(shí)上，不少特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目已與一些具有社會(huì)責(zé)任感的房企如藍(lán)城、萬科等建立起了穩(wěn)定的合作關(guān)系，嵊州越劇小鎮(zhèn)、西湖龍塢茶鎮(zhèn)、嘉善歸谷小鎮(zhèn)等就是其中的典型代表。
　　本文主要采用案例研究法與多層次比較分析法，以浙江省特色小鎮(zhèn)為研究對(duì)象，按照建設(shè)運(yùn)營(yíng)主體將其分為政府主推的特色小鎮(zhèn)、房地產(chǎn)企業(yè)主導(dǎo)的地產(chǎn)小鎮(zhèn)和房地產(chǎn)企業(yè)參與建設(shè)的特色小鎮(zhèn)，分別進(jìn)行深入調(diào)研和比較分析。研究發(fā)現(xiàn)，在打造小鎮(zhèn)生活配套服務(wù)、營(yíng)造小鎮(zhèn)社區(qū)氛固方面，房企能力卓越，其參

3、與可以彌補(bǔ)政府主推的特色小鎮(zhèn)在“生活”營(yíng)造方面的缺點(diǎn)，而政府的引導(dǎo)和監(jiān)督也可以補(bǔ)充房地產(chǎn)企業(yè)在“生產(chǎn)”發(fā)展上的缺陷。因此本研究得出最終結(jié)論:房地產(chǎn)企業(yè)可以以達(dá)到生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生融合”為政策目標(biāo)，在政府指導(dǎo)和監(jiān)督下參與特色小鎮(zhèn)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)。除此之外，本研究進(jìn)一步提出，政府應(yīng)嚴(yán)防一些房地產(chǎn)企業(yè)以小鎮(zhèn)開發(fā)的名義進(jìn)行“圈地”的不當(dāng)行為，明確房地產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入門檻，選擇符合各類資質(zhì)條件、兼具小鎮(zhèn)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)，并與其簽訂條件限制協(xié)議，