中國(guó)崛起對(duì)泰中關(guān)系的影響.pdf

1、中國(guó)的和平崛起以及在國(guó)際上快速增長(zhǎng)的實(shí)力對(duì)泰國(guó)內(nèi)外環(huán)境產(chǎn)生了重要的影響并導(dǎo)致泰國(guó)對(duì)華政策發(fā)生了變化。本文假定在中國(guó)崛起過(guò)程中泰國(guó)希望在經(jīng)濟(jì)、安全、外交等領(lǐng)域拓展與中國(guó)的關(guān)系，這些領(lǐng)域的新變化以及泰國(guó)內(nèi)外部的因素特別是東南亞地區(qū)的國(guó)際環(huán)境，也將大大影響泰國(guó)對(duì)華外交政策。
　　從1978年到2008年，中國(guó)以和平方式崛起，成為東亞大陸的主導(dǎo)力量，整個(gè)東亞地區(qū)正在隨著中美兩國(guó)力量的對(duì)比的變化而被劃分為中美兩國(guó)的勢(shì)力范圍。而今21世紀(jì)初葉

2、中國(guó)的崛起將對(duì)美國(guó)在東亞海域的控制力及其全球的安全利益形成挑戰(zhàn)。因此本文將注重把泰中關(guān)系發(fā)展的歷史進(jìn)程與現(xiàn)實(shí)發(fā)展?fàn)顩r相結(jié)合，采取歷史的分析方法解讀不同時(shí)期泰國(guó)政府在處理泰中關(guān)系時(shí)所采取的政策取向，以期為泰國(guó)的外交戰(zhàn)略提供可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)。
　　本文認(rèn)為，泰國(guó)作為發(fā)展中的小國(guó)，在很多方面（包括:經(jīng)濟(jì)實(shí)力、軍事實(shí)力、外交和文化實(shí)力）可能受到大國(guó)的威脅，從而可能對(duì)國(guó)家戰(zhàn)略產(chǎn)生影響。泰國(guó)意識(shí)到，與中國(guó)的關(guān)系正?；瘜?duì)于雙邊關(guān)系是利大于弊。同時(shí)

3、，中國(guó)以和平方式崛起，成為東亞大陸的主導(dǎo)力量，因此泰中經(jīng)濟(jì)相互依存，利益和諧，經(jīng)濟(jì)合作，實(shí)現(xiàn)國(guó)際穩(wěn)定與和平發(fā)展等都是有助于地區(qū)穩(wěn)定與和平的重要力量，這些因素可以降低戰(zhàn)爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)國(guó)家間的合作。兩國(guó)之間經(jīng)濟(jì)相互依存，發(fā)展機(jī)會(huì)增多的同時(shí)還可能擴(kuò)展到政治合作領(lǐng)域，因此雙邊的合作將占主流，而沖突則會(huì)越來(lái)越少。為了東南亞地區(qū)的共同崛起，泰國(guó)認(rèn)同并支持中國(guó)的和平崛起。泰中能夠走上共同崛起的道路，還決定于泰中崛起的相容關(guān)系。根據(jù)杰姆斯·N羅薩(Ja

4、mesN.Rosenau)的聯(lián)接政治理論分析框架，從泰國(guó)的內(nèi)外環(huán)境的關(guān)鍵因素聯(lián)接起來(lái)分析泰中關(guān)系之間包括安全、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的變革。在中國(guó)和平崛起過(guò)程中對(duì)泰中關(guān)系出現(xiàn)的新變化和新特點(diǎn)的辯證分析，將有助于理解泰國(guó)對(duì)華外交政策的變化。本文研究從泰中建交以來(lái)的三個(gè)階段:從1975年泰中建交到20世紀(jì)90年代初，從90年代初到2007年泰中戰(zhàn)略伙伴關(guān)系建立，從2007年至今。泰國(guó)的國(guó)家利益、政府的合法性、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和價(jià)值觀念的維持都是關(guān)系泰國(guó)調(diào)整對(duì)華

5、政策的關(guān)鍵因素。由于政治和安全利益的需要，泰國(guó)把中國(guó)作為友好、值得信賴的鄰居和伙伴。在內(nèi)部因素方面，安全因素對(duì)泰國(guó)外交政策變化的作用顯著，而外部因素方面，經(jīng)濟(jì)因素對(duì)泰國(guó)外交政策變化的影響顯著。從2007年至今，內(nèi)部因素中經(jīng)濟(jì)與安全方面對(duì)泰國(guó)外交政策變化的作用都是顯著的。這對(duì)聯(lián)接政治理論的假設(shè)是絕好的印證。
　　在泰國(guó)的安全方面，本文認(rèn)為，內(nèi)部因素在對(duì)華政策制定上發(fā)揮較大的影響作用。1975年到20世紀(jì)90年代初，隨著國(guó)際環(huán)境的變化

6、和泰國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)中國(guó)看法的轉(zhuǎn)變，泰國(guó)的對(duì)華政策也發(fā)生了相應(yīng)的變化。領(lǐng)導(dǎo)人的觀念不再僅僅是關(guān)注軍隊(duì)，而是謀求泰國(guó)在國(guó)際政治中的地位。泰國(guó)發(fā)動(dòng)政變后，對(duì)華政策發(fā)生了轉(zhuǎn)向，重新開始與共產(chǎn)黨統(tǒng)治國(guó)家交往。這一政策是隨著泰方擔(dān)憂國(guó)內(nèi)的恐怖主義問(wèn)題而提出的，當(dāng)時(shí)中國(guó)也已經(jīng)宣布執(zhí)行兩個(gè)層面的外交手段。因此，內(nèi)部因素對(duì)華政策制定上發(fā)揮更大的影響作用。從20世紀(jì)90年代初到2007年，東南亞各國(guó)為柬埔寨的和平進(jìn)程而積極推動(dòng)地區(qū)層面的政治合作，加上當(dāng)時(shí)國(guó)際大

7、環(huán)境是冷戰(zhàn)行將結(jié)束，美國(guó)逐漸減弱了在東南亞大陸的影響力。在泰國(guó)面臨權(quán)力真空問(wèn)題的同時(shí)出現(xiàn)了更多的地區(qū)跨界領(lǐng)土與主權(quán)爭(zhēng)端，泰國(guó)政府認(rèn)為國(guó)家的邊境城市受到安全威脅的影響，因此，在這個(gè)時(shí)期外部因素在對(duì)華政策制定上發(fā)揮了更大的影響作用。自2007年至今，泰中兩軍安全合作關(guān)系已經(jīng)越趨緊密。雖然日本企圖配合美國(guó)的戰(zhàn)略意圖，共同拉攏泰國(guó)對(duì)抗中國(guó)的崛起，但泰國(guó)的內(nèi)部看重中國(guó)和平崛起，并沒(méi)有受到過(guò)多外部的影響，最終促使泰國(guó)積極推動(dòng)泰中戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的建

8、立，所以在這個(gè)時(shí)期中國(guó)崛起在該地區(qū)的安全方面對(duì)泰國(guó)內(nèi)部來(lái)說(shuō)是在相互理解和尊重歷史的前景下實(shí)現(xiàn)的，而邊境問(wèn)題的和平解決，則為確保共同安全建構(gòu)起了有著明顯影響力的多邊安全框架。因此，在這個(gè)時(shí)期內(nèi)部因素在對(duì)華政策制定上發(fā)揮了更大的影響作用。
　　關(guān)于泰國(guó)的經(jīng)濟(jì)方面，本文發(fā)現(xiàn)，外部因素在對(duì)華政策制定上發(fā)揮著更大的影響作用。在1975年到20世紀(jì)90年代初，由于全球爆發(fā)了石油危機(jī)，導(dǎo)致國(guó)際環(huán)境的變化，這個(gè)階段泰國(guó)國(guó)內(nèi)也是政變不斷，政局動(dòng)蕩不

9、安，不過(guò)在對(duì)外戰(zhàn)略中泰國(guó)改變了對(duì)華戰(zhàn)略，并推動(dòng)泰中之間關(guān)系向正?；^(guò)渡，最終正式與中國(guó)建立了外交關(guān)系。因此，外部因素變化是泰國(guó)外交戰(zhàn)略調(diào)整的重要原因，從而對(duì)泰國(guó)的對(duì)華政策制定產(chǎn)生了顯著的影響。20世紀(jì)90年代初到2007年，國(guó)際資本的涌入和泰國(guó)股市的繁榮，埋下了經(jīng)濟(jì)危機(jī)的種子。泰方認(rèn)識(shí)到中國(guó)的崛起為泰國(guó)以及東南亞提供了經(jīng)濟(jì)合作的機(jī)會(huì)，應(yīng)該支持中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)創(chuàng)造了貿(mào)易價(jià)值投資機(jī)會(huì)，但同時(shí)也必須督促中國(guó)和平與穩(wěn)定崛起，促進(jìn)中國(guó)融入?yún)^(qū)域共同體

10、以及世界，才能使中國(guó)的國(guó)際地位現(xiàn)狀有所改善。所以最重要的是泰國(guó)外部因素對(duì)華政策制定的影響比較大。自2007年至今，在亞洲地區(qū)，美國(guó)為了應(yīng)對(duì)中國(guó)崛起的挑戰(zhàn)和對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)利益的控制，采取了重返亞洲的政策，這給東南亞國(guó)家的外交戰(zhàn)略也造成了重要的影響。雖然外部環(huán)境發(fā)生了變化，但泰國(guó)內(nèi)部對(duì)華戰(zhàn)略依然認(rèn)可中國(guó)的和平崛起。以泰國(guó)的努力來(lái)積極推動(dòng)中國(guó)融入?yún)^(qū)域共同體以及世界，有利于進(jìn)一步鞏固泰中關(guān)系的共同發(fā)展，將中國(guó)視為泰國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)伙伴。因此，在這個(gè)階段

11、泰國(guó)內(nèi)部對(duì)華政策制定的影響比較大。
　　中國(guó)的崛起以后，泰國(guó)的內(nèi)政外交深受其影響?？梢哉f(shuō)，中國(guó)崛起對(duì)泰國(guó)的影響比對(duì)其他東盟國(guó)家的影響要大得多。泰國(guó)還需要堅(jiān)持以往的外交法寶:保持平衡，泰國(guó)與中國(guó)間的外交也要作相應(yīng)的調(diào)整。泰中和諧雙邊關(guān)系的發(fā)展，需要兩國(guó)政府和人民的共同努力，建立互信的關(guān)系。歷史悠久的泰中友誼，冷戰(zhàn)時(shí)期即已經(jīng)經(jīng)受住了國(guó)際、地區(qū)以及國(guó)內(nèi)格局變遷的沖擊，保持了穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢(shì)。冷戰(zhàn)后20多年的歷史發(fā)展證明，泰中外交不論是在雙

12、邊層面還是多邊層面都煥發(fā)出了前所未有的活力。綜合來(lái)看，泰中和諧雙邊關(guān)系是建立在政治互信、經(jīng)濟(jì)互利、安全互助、文化互鑒的基礎(chǔ)之上的，擁有深厚的歷史和現(xiàn)實(shí)根基。
　　歷史上泰國(guó)面臨國(guó)內(nèi)政治困境和外部環(huán)境變化時(shí)，國(guó)家都意識(shí)到與中國(guó)關(guān)系的正常化對(duì)于雙邊關(guān)系的發(fā)展來(lái)說(shuō)有著重要意義，可以說(shuō)泰中關(guān)系發(fā)展始終是利大于弊的。通過(guò)加強(qiáng)與中國(guó)的合作，泰國(guó)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)和外交的目標(biāo)。中國(guó)崛起對(duì)泰中關(guān)系發(fā)展的影響是整體上的，在安全、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和