新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的問題與對策研究——以甘肅武威市涼州區(qū)為例.pdf

1、近年來，我國社會經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，農(nóng)村居民的生活水平有了很大改善，生活質(zhì)量有了質(zhì)的提升，為了進(jìn)一步從根本上改善農(nóng)村居民的住房條件以及生活基礎(chǔ)設(shè)施，中央大力提倡對新型農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)。2015年中央一號文件第十二年連續(xù)聚焦“三農(nóng)問題”，發(fā)布了《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作的指導(dǎo)意見》，由此可見新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的意義之重大。全國各級政府也積極響應(yīng)中央的政策，以此為契機(jī)大力開展新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，整合一些較為分散的村莊，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃布局，建造集中

2、、統(tǒng)一的住宅小區(qū)。新型農(nóng)村社區(qū)是農(nóng)村生活生產(chǎn)方式的重大變革和創(chuàng)新，通過利用社區(qū)資源、完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、實現(xiàn)社區(qū)集中管理等方法，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時優(yōu)化農(nóng)民的生活、生產(chǎn)條件，化解農(nóng)村社會矛盾，穩(wěn)定社會和諧發(fā)展。我國新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)經(jīng)歷了一個從無到有、從點到面發(fā)展的歷程，探索出了合村并社、村企聯(lián)動、移民搬遷等多種模式，積累經(jīng)驗的同時，也衍生不少亟待解決的矛盾和問題。
　　本文以武威市涼州區(qū)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)為例，結(jié)合對國內(nèi)外同類研

3、究成果的歸納總結(jié)，調(diào)查了解了涼州區(qū)新型農(nóng)村社區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀，總結(jié)取得的成效與經(jīng)驗，深入剖析在武威這一欠發(fā)達(dá)地區(qū)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)過程中暴露的問題與不足，并提出具有可行性的對策建議，對武威市涼州區(qū)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)具有極其重要的實踐指導(dǎo)意義。主要研究結(jié)果如下：
　　1.武威是甘肅傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市，由于氣候干旱、土壤沙化等因素的影響，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益不高，2013年農(nóng)村居民人均純收入6963.2元，涼州區(qū)農(nóng)村居民人均純收入也僅有8371.1元。

4、r>　　2.2010年以來，涼州區(qū)以《甘肅省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗區(qū)武威城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)總體規(guī)劃》為指導(dǎo)，積極探索推動新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的有效途徑。截至2014年年底，全區(qū)已開工建設(shè)或全面完成建設(shè)的新型農(nóng)村社區(qū)示范點70個34365戶，涉及27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中貧困片區(qū)13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建成型農(nóng)村社區(qū)20個10104戶。
　　3.以宋園新村為例的調(diào)查結(jié)果表明，大部分入住新型農(nóng)村的居民對社區(qū)較為滿意。而未入住居民的主要制約因素包括缺少資金、生活、生產(chǎn)