我國(guó)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)問(wèn)題研究——以河南省為例.pdf

1、農(nóng)村社區(qū)是由自然行政村自發(fā)演變形成的傳統(tǒng)社區(qū),傳統(tǒng)農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展遵循著我國(guó)城鄉(xiāng)二元體制結(jié)構(gòu),長(zhǎng)期以來(lái),城鄉(xiāng)之間聯(lián)系薄弱,經(jīng)濟(jì)狀況差距明顯,公共服務(wù)設(shè)施不完善等一些問(wèn)題日益凸顯。傳統(tǒng)農(nóng)村社區(qū)已經(jīng)不能適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,不能滿足農(nóng)民群眾的生活需要。因此,城鎮(zhèn)化成為推進(jìn)我國(guó)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要戰(zhàn)略,而城鄉(xiāng)一體化是當(dāng)前我國(guó)城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵所在,新農(nóng)村建設(shè)也是我國(guó)城鎮(zhèn)化的重要推動(dòng)力。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的重要

2、切入點(diǎn)。黨的十七屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題決定》提出,“必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,始終把著力構(gòu)建新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系作為加快推進(jìn)現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略?！秉h的十七屆五中全會(huì)提出,“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化,加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),促進(jìn)區(qū)域良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展?！?012年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,“積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化,著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量?！蓖ㄟ^(guò)建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū),逐步破除城鄉(xiāng)“二元結(jié)構(gòu)”,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互動(dòng)發(fā)

3、展,從根本上解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題,是我國(guó)歷史前進(jìn)和社會(huì)發(fā)展的必然要求與必然選擇。
　　尋找我國(guó)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和管理中的問(wèn)題的解決理論與途徑,對(duì)于我國(guó)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施,提升農(nóng)村建設(shè)與管理水平和促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展有著重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。本文擬以河南省為例,對(duì)新型農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)狀況進(jìn)行分析總結(jié),緊密結(jié)合實(shí)踐,針對(duì)對(duì)我國(guó)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)存在的問(wèn)題進(jìn)行探索研究。全文分為五部分,首先對(duì)新型農(nóng)村社區(qū)的特點(diǎn)和建設(shè)意義

4、進(jìn)行了闡述,二、三章總結(jié)了我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)村社區(qū)的特點(diǎn)及狀態(tài),并分析了國(guó)外鄉(xiāng)村社區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)得出啟示。接著以河南省新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)為例進(jìn)行討論,發(fā)現(xiàn)有些地方政府對(duì)于新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的概念和目標(biāo)理解不到位,農(nóng)民的思想觀念轉(zhuǎn)變存在阻礙因素,新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)所需的資金相對(duì)缺乏以及公共服務(wù)和社會(huì)保障等社區(qū)內(nèi)部功能的完善比較滯后等問(wèn)題是當(dāng)前制約新型農(nóng)村社區(qū)發(fā)展的主要因素。最后,針對(duì)這些問(wèn)題,結(jié)合新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的多個(gè)成功實(shí)踐案例,從新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)模式