新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險運行機制研究--以河南省輝縣市為例.pdf

1、黨的十七大報告明確提出了“逐步建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，努力實現(xiàn)人人享有基本生活保障”的民生要求。2009年6月國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，研究部署開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作。會議決定，2009年在全國10％的縣(市、區(qū))開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點。以后逐步擴大試點，2020年之前基本實現(xiàn)對農(nóng)村適齡居民的全覆蓋。
　　 建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，是一項非常重要的基礎工程。這個制度建設起來以后，將與農(nóng)

2、村地區(qū)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度以及義務教育制度一起，成為農(nóng)村地區(qū)福利制度的三大支柱，分別保障農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、少有所教。目前，我國的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險正處于初步試點階段，運行機制是否完善直接關系到其進一步的推廣。本文主要圍繞新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險運行機制來考察其發(fā)展狀況。
　　 本文從回顧我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的發(fā)展歷程入手，揭示了新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險產(chǎn)生的歷史背景，并且對新農(nóng)保實踐中涌現(xiàn)出的三個典型模式進行分析和比較。本文選

3、取了全國首批新農(nóng)保試點縣--河南省輝縣市作為個案進行研究，分別從征收機制、管理機制、償付機制和監(jiān)督機制闡述了輝縣市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的運行機制，并且考查了輝縣市農(nóng)民對該市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險運行情況的滿意度。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)新農(nóng)保在取得可喜成績的同時，在運行過程中也出現(xiàn)了一些明顯的問題，這些問題的存在會影響到新農(nóng)保的可持續(xù)發(fā)展。最后，提出了建立科學合理的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險運行機制需要遵循的一些基本原則，并在此基礎上逐步完善運行機制，為新