新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)需求研究——以山西省為例.pdf

1、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，簡(jiǎn)稱“新農(nóng)保”，是國(guó)家于2009年9月頒布并開(kāi)始在全國(guó)范圍內(nèi)試點(diǎn)的一項(xiàng)惠農(nóng)制度。這項(xiàng)制度的實(shí)施可以為我國(guó)加快健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度奠定基礎(chǔ)，并且能夠加快基本公共服務(wù)均等化的進(jìn)程和提高社會(huì)的公平公正。因此，這項(xiàng)制度的順利推進(jìn)和發(fā)展顯得非常重要。而制度能否順利地推進(jìn)和完善，既取決于中央和地方政府財(cái)政的支持能力，也取決于農(nóng)村當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，當(dāng)然更取決于制度的保障對(duì)象——農(nóng)民的需求程度。已有的研究表明，

2、在現(xiàn)有的制度供給體制之下，農(nóng)民并未表現(xiàn)出較高的需求，制度最終的效用也較低。在這樣的背景下，在考察新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的發(fā)展時(shí)必須關(guān)注農(nóng)民的需求。在本文中，農(nóng)民對(duì)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的需求主要在于兩個(gè)方面:一是參與意愿;二是支付水平。
　　 目前，隨著新農(nóng)保制度的發(fā)展，學(xué)術(shù)界關(guān)于新農(nóng)保的研究也越來(lái)越多，研究?jī)?nèi)容大多集中在制度層面上，而關(guān)于農(nóng)民需求問(wèn)題的研究在總研究成果中只占到小一部分。從這一小部分的研究情況來(lái)看，目前的研究主要

3、呈現(xiàn)出這樣幾個(gè)特征:一是學(xué)者們傾向于將參保情況或者支付情況分開(kāi)來(lái)進(jìn)行獨(dú)立研究;二是現(xiàn)有研究主要集中于對(duì)新農(nóng)保已試點(diǎn)地區(qū)的研究;三是現(xiàn)有研究較少利用CVM方法對(duì)農(nóng)民新農(nóng)保的需求意愿進(jìn)行研究。總體看來(lái)，現(xiàn)有的關(guān)于需求的研究主要集中在對(duì)新農(nóng)保已試點(diǎn)地區(qū)的農(nóng)民的參與意愿或者支付水平的影響因素作單獨(dú)分析。這些分析為提高農(nóng)民的參保率和支付水平提供了較為有益的建議。然而，這類研究并未從總體地角度把握農(nóng)民的需求現(xiàn)狀，也缺乏對(duì)于未試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)民意愿的測(cè)量。

4、
　　 本文在梳理已有研究成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合公共產(chǎn)品理論，首先介紹了各國(guó)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的制度發(fā)展及應(yīng)對(duì)需求的差異性制度安排，然后以山西省為例，運(yùn)用意愿價(jià)值評(píng)估法(CVM)、二元邏輯斯蒂回歸方法、多元線性回歸方法等方法對(duì)新農(nóng)保試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)民的需求現(xiàn)狀、需求的影響因素以及未試點(diǎn)地區(qū)不同政府補(bǔ)貼條件下農(nóng)民的需求意愿進(jìn)行了實(shí)證分析，最后以需求作為導(dǎo)向?qū)π滦娃r(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的制度發(fā)展提出了相關(guān)的政策建議。
　　 全文共分為七章，研

5、究?jī)?nèi)容及主要研究結(jié)論如下:補(bǔ)貼情況下農(nóng)民的參與意愿和支付意愿的影響因素都有所不同。概括來(lái)講，農(nóng)民參保意愿的影響因素大致有年齡、文化程度、耕地面積、老人數(shù)、老農(nóng)保的參與行為、養(yǎng)老意識(shí)等;而農(nóng)民支付意愿的影響因素大致有有家庭規(guī)模、耕地面積、家庭年均收入、商業(yè)保險(xiǎn)參與行為、老農(nóng)保參與行為等。
　　 研究?jī)?nèi)容五:應(yīng)對(duì)需求的新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度發(fā)展的政策建議。
　　 結(jié)合上文有關(guān)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)需求的相關(guān)結(jié)論和各國(guó)的制度發(fā)