新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度可持續(xù)性研究——以河北省為例.pdf

1、始于1992年的“老農(nóng)保”由于籌資機(jī)制不健全、給付水平過低等原因缺乏可持續(xù)性而最終難以為繼。2009年開始試點實行的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(簡稱“新農(nóng)?！?對于逐步改變農(nóng)民養(yǎng)老方式、縮小城鄉(xiāng)差距、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定具有重要進(jìn)步意義。作為一項關(guān)系到億萬農(nóng)民切身利益的社會系統(tǒng)民生工程,新農(nóng)保的可持續(xù)性是其能否具有強(qiáng)大生命力的關(guān)鍵制約條件。所以,為避免重蹈老農(nóng)保覆轍,在其實施初期,有必要對其是否具有可持續(xù)性及如何做到可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行系統(tǒng)、深入的研究

2、探討。
　　本文在明確養(yǎng)老保險制度可持續(xù)發(fā)展等概念的內(nèi)涵基礎(chǔ)上,由制度發(fā)展演變的角度出發(fā),從新農(nóng)保制度設(shè)計、制度運(yùn)行、制度監(jiān)管、制度調(diào)整和制度目標(biāo)實現(xiàn)以及外部宏觀環(huán)境等六大方面構(gòu)建新農(nóng)?？沙掷m(xù)性評價指標(biāo)體系,運(yùn)用層次分析法確定指標(biāo)權(quán)重,明確了單個指標(biāo)可持續(xù)性等級評價值的確定方法以及整體可持續(xù)性等級的劃分。然后,以河北省為實例,開展實證研究,最終得出河北省新農(nóng)保在2009-2030年間的整體可持續(xù)性水平,最后,針對可持續(xù)性評價,對以

3、上各方面進(jìn)行系統(tǒng)思考,提出切實可行的可持續(xù)發(fā)展對策。
　　本文主要分為五部分:第一部分(第1、2章),介紹研究背景、目的和意義、研究方法、研究內(nèi)容及主要創(chuàng)新點;界定相關(guān)概念,闡述制度變遷、公共財政等理論基礎(chǔ);對新農(nóng)保及養(yǎng)老保險可持續(xù)發(fā)展相關(guān)研究進(jìn)行綜述。第二部分(第3章),介紹我國農(nóng)保制度發(fā)展歷程,并進(jìn)行相關(guān)反思。第三部分(第4、5章),構(gòu)建新農(nóng)?？沙掷m(xù)性評價指標(biāo)體系,明確可持續(xù)性水平評分辦法及等級劃分,并以河北省為實例,開展實證