完善江蘇新型農村社會養(yǎng)老保險制度研究

1、1完善江蘇新型農村社會養(yǎng)老保險制度的研究完善江蘇新型農村社會養(yǎng)老保險制度的研究一、研究背景一、研究背景............................................................................................2（一）問題的提出（一）問題的提出............................................................

2、..................2（二）研究目的與意義（二）研究目的與意義......................................................................4（三）主要研究內容與方法（三）主要研究內容與方法..............................................................5（四）主要創(chuàng)新點和應用前景（四）主要創(chuàng)新點和應

3、用前景..........................................................5二、江蘇農村養(yǎng)老保險制度的發(fā)展歷程二、江蘇農村養(yǎng)老保險制度的發(fā)展歷程................................................6（一）江蘇（一）江蘇“老農保老農?！钡陌l(fā)展歷程的發(fā)展歷程...............................................

4、...6（二）江蘇（二）江蘇“原新農保原新農?！?.................................................................8（三）江蘇全面建立新型農村社會養(yǎng)老保險制度（三）江蘇全面建立新型農村社會養(yǎng)老保險制度........................1010三、江蘇三、江蘇“新農保新農?！敝贫鹊闹饕獌热菁霸u價制度的主要內容及評價.......................

5、...............1212（一）江蘇（一）江蘇“新農保新農保”制度的主要內容制度的主要內容........................................1212（二）江蘇（二）江蘇“新農保新農?！钡闹饕攸c的主要特點................................................2020（三）江蘇（三）江蘇“新農保新農保”取得的突出成績取得的突出成績.............

6、...........................2121（四）江蘇（四）江蘇“新農保新農?！贝嬖诘闹饕獑栴}存在的主要問題........................................2222四、江蘇新型農村社會養(yǎng)老保險制度的完善四、江蘇新型農村社會養(yǎng)老保險制度的完善......................................2626（一）完善江蘇新型農村社會養(yǎng)老保險制度的必要性（一）完善江蘇新型農

7、村社會養(yǎng)老保險制度的必要性................2626（二）完善江蘇新型農村社會養(yǎng)老保險制度的目標（二）完善江蘇新型農村社會養(yǎng)老保險制度的目標....................2828（三）完善江蘇新型農村社會養(yǎng)老保險制度的原則（三）完善江蘇新型農村社會養(yǎng)老保險制度的原則....................2828（四）完善江蘇新型農村社會養(yǎng)老保險制度的總體思路（四）完善江蘇新型農村社會養(yǎng)老保險制度的總體思路...

8、.........3030（五）完善江蘇新型農村社會養(yǎng)老保險制度的具體對策（五）完善江蘇新型農村社會養(yǎng)老保險制度的具體對策............3030參考文獻參考文獻..................................................................................................36363自改革開放以來，江蘇不斷探索農村養(yǎng)老保險制度建設，力求實現(xiàn)由家庭

9、養(yǎng)老向社會養(yǎng)老的轉變。1992年，根據(jù)原民政部養(yǎng)老辦公室制定的《縣級農村社會養(yǎng)老基本方案》，江蘇制定了《江蘇農村社會養(yǎng)保險實施辦法》，江蘇各地開展了農村養(yǎng)老保險（學界稱之為“老農?！埃┑脑圏c，并取得了較大的成績。由于“老農保“運行機制不健全、政府扶持力度小、基金難以保值和增值及基金管理不規(guī)范等多種原因導致農民參保積極性不高，與解決農民養(yǎng)老困難的差距較大。隨著科學發(fā)展觀的提出、江蘇經濟、財政實力的增強，“三個代表”重要思想的深入人心，“三

10、農”問題越來越受到江蘇各級黨委和政府的高度重視；再加上江蘇農村人口老齡化速度快，子女養(yǎng)老和土地養(yǎng)老保障功能的不斷弱化，農村養(yǎng)老問題日益突出。江蘇蘇南地區(qū)率先探索建立農村養(yǎng)老保險的新模式，蘇州于2004年，無錫于2005年全面推行新型農村社會養(yǎng)老保險（學界稱之為“原新農?！保?。隨著對民生的日益關注，探索建立新型農村社會養(yǎng)老保險制度，已經成為建設社會主義新農村的重要內容。2008年10月，黨的十七屆三中全會指出：按照廣覆蓋、保基本、多層次、