新型農村社會養(yǎng)老保險制度研究——以浙江省為例.pdf

1、隨著我國經濟社會的飛速發(fā)展，我國農村開始出現人口老齡化速度加快和空巢老人數量增多的趨勢，而城鄉(xiāng)居民收入差距拉大和土地養(yǎng)老功能難以實現等現狀又加大了農村養(yǎng)老的壓力。我國傳統農村社會養(yǎng)老保險制度存在的覆蓋面窄、享受待遇水平低、農民參保積極性不高等方面的不完善因素致使傳統養(yǎng)老制度發(fā)展陷入停滯狀態(tài)，缺乏國家財政支持和集體補助資金的傳統農保制度最終演變?yōu)檗r民自我儲蓄的保障模式，未能真正起到解決農民養(yǎng)老的作用。因此，建立起一種全新的農村社會養(yǎng)老保險

2、制度，對確保農民基本生產生活、實現農民基本權利、推動城鄉(xiāng)社會統籌發(fā)展和構建和諧社會具有特別重要的意義。2009年9月，國務院發(fā)布《關于開展新型農村社會養(yǎng)老保險試點的指導意見》（國發(fā)[2009]32號），在全國選擇10％的縣（市、區(qū)、旗）試點，并逐步擴大范圍，計劃到2020年之前基本實現對農村適齡居民的全覆蓋。《指導意見》為建立新型農村社會養(yǎng)老保險制度明確了基本方向和指導原則，標志著中國農民開始進入全新的農村社會養(yǎng)老保險階段。
　　

3、 近年來，新型農村社會養(yǎng)老保險制度在各地實施的如火如荼，新型制度主要強調了政府的責任，通過重新構建和完善政府在農村社會養(yǎng)老保險制度中的責任體系，來促進新型農村社會養(yǎng)老保險制度的健康發(fā)展。新型農村社會養(yǎng)老保險制度在解決農民養(yǎng)老問題和降低農村人口老齡化問題引起的社會風險起到了重要作用。同時新型制度在破解“三農問題”、縮小城鄉(xiāng)差距、維護農村穩(wěn)定、保障民生和促進農業(yè)現代化發(fā)展等方面都具有重要的現實意義。
　　 第一章為緒論部分，主要介

4、紹了論文的研究背景、目的及意義，總結回顧了國內外研究現狀，提出具體的研究思路和方法。指出研究中可能存在的創(chuàng)新點與不足之處。
　　 第二章主要是對社會養(yǎng)老保險概念進行概述，分兩個部分進行。首先對農村社會養(yǎng)老保險的相關概念進行界定，然后對社會保險相關理論也做了介紹。
　　 第三章主要是對浙江省實施新型農村社會養(yǎng)老保險制度發(fā)展現狀的分析。首先論述了浙江省農村養(yǎng)老保險制度的發(fā)展歷史，然后分析浙江省傳統養(yǎng)老制度存在的問題，最后通過