新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的案例分析——以浙江省玉環(huán)縣為例.pdf

1、分類號：￡窆孌密級：公玨單位代碼：!迦晝互學(xué)號：2Q塵391四魚!!新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的案例分析一以浙江省玉環(huán)縣為例Analysisofanewruralendowmentinsurancesystem—takingYuhuancountyinZhejiangprovinceasanexample學(xué)位申請入：指導(dǎo)教師：學(xué)位名稱：研究領(lǐng)域：授予單位：答辯日期：馬健豪張永江副教授農(nóng)業(yè)推廣碩士農(nóng)村與區(qū)域發(fā)展河北農(nóng)業(yè)大學(xué)二。一四年六月三日摘要

2、隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，我國農(nóng)村人口老齡化的趨勢越來越嚴重，養(yǎng)老問題日益成為影響我國社會健康有序發(fā)展的重要問題。養(yǎng)老問題是世界各國普遍存在的問題，由于我國的特殊國情：1我國人口基數(shù)大，國家很難承擔13億人口的養(yǎng)老保障支出。2我國實行計劃生育政策，加重了年輕一代的贍養(yǎng)負擔。3經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整導(dǎo)致我國傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老功能逐步衰退。4城鄉(xiāng)差距的不斷擴大，導(dǎo)致城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障形成兩級對立。農(nóng)村養(yǎng)老問題是我國當前急需解決的重要問題。浙江省作為我國經(jīng)濟社會

3、發(fā)展較快的省份，各項社會保障事業(yè)的發(fā)展都走在全國的前列，浙江省在農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的研究與構(gòu)建方面的經(jīng)驗對我國其它省份具有重要的借鑒意義。本文通過對浙江省新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點縣之一的玉環(huán)縣進行走訪調(diào)查，以玉環(huán)縣為例，從理論和實踐方面研究分析新型農(nóng)村養(yǎng)老保險運行過程中存在的問題，對農(nóng)村養(yǎng)老保險制度進行綜合評價，并且提出完善農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的建議和對策，為完善浙江省農(nóng)村養(yǎng)老保險制度提供一定的借鑒作用。本文主要通過以下幾方面對玉環(huán)縣新型農(nóng)村養(yǎng)老

4、保險制度進行研究：首先，回顧了浙江省農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的發(fā)展歷程與現(xiàn)狀。總結(jié)了浙江省農(nóng)村養(yǎng)老保險制度從20世紀90年代開始探索建立，經(jīng)歷了初始探索階段、穩(wěn)步發(fā)展階段、調(diào)整創(chuàng)新階段、建立完善階段這四個階段。浙江省農(nóng)村養(yǎng)老保險制度也經(jīng)歷了三種模式，第一種是1995年丌始由民政部主導(dǎo)的老農(nóng)保模式；另一種是浙江省通過對農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的調(diào)整創(chuàng)新，并在省內(nèi)部分地區(qū)實行的新農(nóng)保模式；還有一種是從2009年開始在原有的新農(nóng)保模式基礎(chǔ)上發(fā)展而來，并逐步在

5、全省推廣的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險模式。通過分析比較三種養(yǎng)老模式，明確指出了建立完善新型農(nóng)村養(yǎng)老保險的緊迫性和重要意義。其次，以玉環(huán)縣為例，從玉環(huán)縣的經(jīng)濟社會發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會保障事業(yè)的落實和人民生活質(zhì)量提升等方面研究分析了玉環(huán)縣農(nóng)村養(yǎng)老保險的試點環(huán)境，并且對玉環(huán)縣現(xiàn)行的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度進行綜合分析評價。由于我國目前還沒有形成全國性統(tǒng)一的農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，而且受不同地域的經(jīng)濟社會發(fā)展狀況的影響，各地農(nóng)村社會養(yǎng)老保險發(fā)展狀況各不相同，僅