新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度研究——以山東省泰安市為例.pdf

1、農(nóng)村養(yǎng)老問題是我國民生問題的關(guān)鍵，也是關(guān)系社會和諧的重要問題。建立與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度已成為應(yīng)對中國農(nóng)村老齡化的重要對策。隨著泰安市農(nóng)村人口老齡化趨勢的加快，農(nóng)村養(yǎng)老問題逐步發(fā)展成為了嚴(yán)重的社會問題，但此時原有的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度卻存在保障水平低、覆蓋范圍窄、社會性和共濟性缺乏等諸多缺點，并未能發(fā)揮其保障功能。隨著十七大報告“探索建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度”的提出，山東省委、省政府經(jīng)過全面考察和科學(xué)分析

2、，為了切實做好農(nóng)民的養(yǎng)老保障工作，決定在山東省泰安市率先開展“個人繳費、集體補助、財政補貼相結(jié)合”的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度試點工作，試點工作取得了良好的效果，得到了群眾與有關(guān)部門的一致好評，為泰安解決農(nóng)村社會養(yǎng)老困境指出了一條新的途徑。
　　 本文圍繞如何推進(jìn)和完善我國“新農(nóng)保”制度這一主題，共分為四部分七章，研究思路如下：
　　 第一部分為基礎(chǔ)研究，由第1、2章組成。首先主要闡述本文的研究背景、研究意義、研究方法、思

3、路及框架；其次并對國內(nèi)外關(guān)于農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的研究進(jìn)展進(jìn)行文獻(xiàn)綜述；最后界定相關(guān)概念，并重點對本研究的基礎(chǔ)理論進(jìn)行概述。
　　 第二部分為現(xiàn)狀分析，也即是第3章的內(nèi)容。主要論述農(nóng)村人口老齡化現(xiàn)狀與趨勢，并將農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度變遷過程劃分為“老農(nóng)保”時期和“新農(nóng)?！睍r期進(jìn)行回顧；最后分析新農(nóng)保實施的必要性和可行性。
　　 第三部分為經(jīng)驗啟示，由第4、5、6三章組成。主要對國內(nèi)外農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的經(jīng)驗進(jìn)行介紹與比較，并對泰