山東省壽光市新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)研究.pdf

1、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是我國(guó)政府實(shí)行的又一惠農(nóng)政策，并于2099年開始在全國(guó)范圍內(nèi)試點(diǎn)推廣，目前已取得了顯著的成效。以山東省壽光市為例，壽光在開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)以后，截至2011年2月底，參保率已高達(dá)98.17％。本文通過(guò)對(duì)山東省壽光市新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的試點(diǎn)研究，發(fā)現(xiàn)試點(diǎn)進(jìn)程中所存在的問題并提出完善建議，并對(duì)于壽光市參保率如此之高的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行發(fā)掘，以期對(duì)全國(guó)新農(nóng)保制度的實(shí)施提出借鑒意義。
　　本文共分為五部分，第一部

2、分是緒論，包括研究背景和意義，國(guó)內(nèi)外的研究現(xiàn)狀，研究和思路與方法以及研究的創(chuàng)新點(diǎn)；第二部分介紹新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的相關(guān)概念及理論依據(jù)；第三部分是壽光市新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的試點(diǎn)進(jìn)展，包括試點(diǎn)背景、試點(diǎn)進(jìn)程以及制度內(nèi)容；第四部分是壽光市新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)及存在的問題；第五部分是壽光市新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的完善建議及對(duì)全國(guó)的推廣價(jià)值。
　　其中提出的幾個(gè)重要觀點(diǎn)是：一是通過(guò)合理安排宣傳時(shí)間，提高政府公信力，對(duì)特殊

3、群體加強(qiáng)宣傳以及拓寬宣傳的方式方法等來(lái)加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)保政策的宣傳；二是以“省直管縣”等制度的實(shí)施提高新農(nóng)保基金的管理層次；三是解決好新農(nóng)保的各級(jí)財(cái)政責(zé)任分擔(dān)問題；四是解決好新農(nóng)保與農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)的銜接問題，實(shí)質(zhì)上是解決部分農(nóng)村人口在城鄉(xiāng)之間、行業(yè)之間以及在職業(yè)之間的流動(dòng)所產(chǎn)生的問題；五是解決好新農(nóng)保與失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)的銜接問題，實(shí)質(zhì)上是解決一種新的社保制度如何加強(qiáng)沒有了傳統(tǒng)保障方式的特殊農(nóng)民群體的養(yǎng)老保障問題；六是如何增強(qiáng)新農(nóng)保的基金運(yùn)營(yíng)，