湖北省科技成果轉(zhuǎn)化政策實(shí)施效果評(píng)價(jià)研究.pdf

1、面對(duì)全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的浪潮，作為科教大省的湖北，要將科教優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，關(guān)鍵在于科技成果的轉(zhuǎn)化。為了實(shí)現(xiàn)科技成果快速有效地轉(zhuǎn)化和“創(chuàng)新湖北”的建設(shè)目標(biāo)，湖北省一直將促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化作為科技創(chuàng)新的中心任務(wù)，不斷完善科技成果轉(zhuǎn)化的政策系統(tǒng)，優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化的政策環(huán)境。但是，與江蘇、浙江、北京、上海等省市相比，湖北省科技成果轉(zhuǎn)化率低，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)小，這在一定程度上制約了湖北省乃至整個(gè)中部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

2、如何改善科技成果轉(zhuǎn)化政策及其實(shí)施效果，推動(dòng)全省范圍內(nèi)科技成果的轉(zhuǎn)化，成為了湖北省目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步的當(dāng)務(wù)之急。
　　本文以湖北省科技成果轉(zhuǎn)化政策的實(shí)施效果作為研究對(duì)象，首先，在全面梳理和總結(jié)國(guó)內(nèi)外科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)文獻(xiàn)研究的基礎(chǔ)上，對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化主體、轉(zhuǎn)化過(guò)程及政策評(píng)估模型進(jìn)行了理論上的分析;其次，整理了湖北省2001年至2015年頒布的137項(xiàng)科技成果轉(zhuǎn)化政策，按照科技成果轉(zhuǎn)化供給政策、需求政策和環(huán)境政策對(duì)其進(jìn)行了分類，并從政

3、策頒布的數(shù)量、文本類型、制定主體、作用對(duì)象及涉及領(lǐng)域?qū)笔】萍汲晒D(zhuǎn)化政策群的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析;接著，依據(jù)供給政策、需求政策及環(huán)境政策三類，構(gòu)建了由1個(gè)一級(jí)指標(biāo)，3個(gè)二級(jí)指標(biāo)和23個(gè)三級(jí)指標(biāo)組成的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系。最后，以2009年至2013年統(tǒng)計(jì)年鑒中有關(guān)科技成果轉(zhuǎn)化的指標(biāo)數(shù)據(jù)作為評(píng)估樣本，運(yùn)用主成分分析法和聚類分析法，對(duì)湖北省及東部12個(gè)省市科技成果轉(zhuǎn)化政策的實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，根據(jù)各指標(biāo)層得分排名情況對(duì)湖北省科技成果轉(zhuǎn)化政策實(shí)施效果進(jìn)行

4、了分析總結(jié)，指出其存在的問(wèn)題并提出了優(yōu)化湖北省科技成果轉(zhuǎn)化政策實(shí)施效果的建議。
　　研究結(jié)果表明，湖北省應(yīng)強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化政策的頂層設(shè)計(jì)，破除部門劃分的局限，加強(qiáng)部門間的協(xié)作，做好與國(guó)家政策的銜接完善，提高政策的適應(yīng)性;優(yōu)化政府科技資源的配置，保證科技成果轉(zhuǎn)化供給政策的貫徹執(zhí)行;加大科技成果轉(zhuǎn)化需求政策改革，提升技術(shù)市場(chǎng)的創(chuàng)新活力;完善科技成果轉(zhuǎn)化環(huán)境政策，創(chuàng)造有利于科技成果轉(zhuǎn)化的政策環(huán)境;改革政府現(xiàn)行的科技評(píng)估體制，加強(qiáng)監(jiān)督檢察