北京市機構養(yǎng)老問題研究.pdf

1、我國是世界上老年人口最多的國家，人口老齡化日益嚴重成為我國的基本國情。北京市從九十年代初期進入人口老齡化社會之后，老齡化程度愈演愈烈，當前正處于中度老齡化階段，預計到2020年，老齡人口數(shù)量會突破400萬大關，預計2030年，北京將正式步入重度老齡化社會階段，小至每個家庭，大到整個社會，都需高度重視養(yǎng)老這一問題。與此同時，伴隨著社會進步和醫(yī)療水平的提升，加之原有計劃生育政策將家庭結構由原來的寶塔型變成倒三角型，即由眾多子女、孫子女奉養(yǎng)兩

2、位老人，變成了一對夫妻需奉養(yǎng)兩位甚至四位老人的現(xiàn)狀，這種“421”家庭模式的變化使得過去傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老越來越不堪重負，并且會在未來十年間成為主流現(xiàn)象，因此機構養(yǎng)老的重要作用日益凸顯。
　　本文以福利多元理論、社會支持理論、馬斯洛需要層次理論等相關理論為理論基礎，明確養(yǎng)老、機構養(yǎng)老等基本概念。對國內外機構養(yǎng)老情況加以總結，為本文課題研究提供參考。以北京市為例，選取機構養(yǎng)老現(xiàn)狀為研究對象，通過一系列社會科學研究方法，重點關注北京市機構

3、養(yǎng)老發(fā)展現(xiàn)狀，存在問題，分析問題產生原因，借鑒國內外其他國家和地區(qū)的相關成功經驗，探索解決問題的對策建議。
　　本文研究表明:當前，北京市機構養(yǎng)老服務格局已初步形成，但仍然存在諸如養(yǎng)老機構運營呈虧損狀態(tài)、資源配置不均衡、專業(yè)化服務水平有待提高、養(yǎng)老管理規(guī)范有待進一步加強等一定的不足和問題。本文參考英國人性化的機構養(yǎng)老模式、德國專業(yè)化的機構養(yǎng)老模式、日本的多元化養(yǎng)老、澳大利亞的分層機構養(yǎng)老的模式情況以及我國臺灣地區(qū)、寧波市的機構養(yǎng)老

4、經驗，大致歸納為“人性化、多元化、專業(yè)化、市場化、產業(yè)化”，對北京市機構養(yǎng)老存在問題深入研究，分析問題形成原因，指出根本原因在于傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念的影響，未富先老為我國應對人口老齡化帶來更大挑戰(zhàn)，國家應付人口老齡化的統(tǒng)籌規(guī)劃不足;直接原因在于養(yǎng)老政策法規(guī)滯后，養(yǎng)老專業(yè)人才匱乏，專項資金支持不足，協(xié)調配合機制尚未完全形成，引導社會資金投入機構養(yǎng)老服務產業(yè)力度不夠等。
　　最后，結合國外發(fā)達國家和我國香港、臺灣地區(qū)的養(yǎng)老經驗，從北京市人口老

5、齡化現(xiàn)狀和機構養(yǎng)老存在問題出發(fā)，筆者從政府推動、專業(yè)化服務模式和保障體系三個維度，提出機構養(yǎng)老的對策。進一步理清政府職能定位，加大政府專項資金的投入力度，廣開籌資渠道，引導社會資本推動機構養(yǎng)老發(fā)展，統(tǒng)籌協(xié)調養(yǎng)老資源和醫(yī)療資源向郊區(qū)布局。探索形成專業(yè)化運營的社會養(yǎng)老服務新模式，堅持以人為本的養(yǎng)老理念，提供多元化優(yōu)質服務，實施教育培訓制度，提高人員綜合素質，加強養(yǎng)老服務隊伍的素質，完善考核管理機制，確保科學良性運營，提高從業(yè)地位和待遇，穩(wěn)定