北京市城鎮(zhèn)無(wú)保障老人養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題研究.pdf

1、近年來(lái)，城鎮(zhèn)無(wú)保障老年人的養(yǎng)老問(wèn)題日益受到政府和社會(huì)的關(guān)注。全國(guó)已有部分省市對(duì)城鎮(zhèn)無(wú)保障老年人提供了一定的養(yǎng)老補(bǔ)貼待遇，但是，不同省市采用補(bǔ)貼形式各不相同，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)也有一定的差異。目前，北京市城鎮(zhèn)無(wú)保障老人主要是通過(guò)福利養(yǎng)老金制度覆蓋，對(duì)滿足年齡條件的無(wú)保障老人，每人每月都可以領(lǐng)取230元財(cái)政補(bǔ)貼，這一標(biāo)準(zhǔn)明顯偏低。那么，在政府財(cái)力有限的條件下，研究如何提高無(wú)保障老人收入水平，如何確定北京市城鎮(zhèn)無(wú)保障老人政策標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整依據(jù)，這一問(wèn)題具有緊

2、迫性，是建立完善養(yǎng)老保障體系的重要內(nèi)容。
　　本文提出了建立無(wú)保障老人個(gè)人繳費(fèi)與政府補(bǔ)貼相結(jié)合的新制度，以北京市城鎮(zhèn)無(wú)保障老人養(yǎng)老保障政策的收入和支出為研究目標(biāo)，首先以人口普查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，應(yīng)用人口精算學(xué)年齡推移方法建立了人口精算模型，測(cè)算了以2007年為基準(zhǔn)年及之后十年城鎮(zhèn)無(wú)保障老人人口分年齡、性別的人口數(shù)。其次，以測(cè)算的人口數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，利用保險(xiǎn)精算和數(shù)理統(tǒng)計(jì)等多學(xué)科方法建立了北京市城鎮(zhèn)無(wú)保障老人的收入和支出模型，測(cè)算出未來(lái)十年城