北京市新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)收支測(cè)算和政策模擬研究.pdf

1、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策作為應(yīng)對(duì)白發(fā)浪潮、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民老有所養(yǎng)的關(guān)鍵步伐和重要舉措,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展的重要推動(dòng)力。北京作為我國(guó)的首都,政治經(jīng)濟(jì)文化中心,農(nóng)村人口老齡化問題嚴(yán)重和年輕勞動(dòng)力流失,使老有所養(yǎng)問題顯得更加迫切。2008年北京市開始實(shí)施的新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策,政府大大增加了對(duì)農(nóng)保的投入,使農(nóng)村居民的養(yǎng)老問題得到很好的保障。但從長(zhǎng)期來(lái)看,老年人口的大量增加,政府的財(cái)政支出龐大,農(nóng)保政策的適時(shí)調(diào)整成為必然。
　　本文利用

2、統(tǒng)計(jì)學(xué)、人口學(xué)、保險(xiǎn)學(xué)等多學(xué)科的方法建立了人口精算模型,養(yǎng)老保險(xiǎn)收入和支出模型,測(cè)算出未來(lái)北京市農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的收支狀況,并對(duì)其影響因素(繳費(fèi)率、收繳率、領(lǐng)取年齡、退休金發(fā)放的計(jì)發(fā)系數(shù)和基礎(chǔ)、福利養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)等)進(jìn)行了政策模擬分析,為北京市農(nóng)保政策標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整提供數(shù)據(jù)參考依據(jù),具有非常高的實(shí)際操作價(jià)值。
　　測(cè)算結(jié)果顯示,北京市農(nóng)村總?cè)丝趶?014年開始減少,老年人口卻不斷增加,到2025年為止,老年人口比例已經(jīng)達(dá)到總?cè)丝诘?/3。同時(shí),

3、2011-2025年期間,養(yǎng)老保險(xiǎn)金的收入和支出分別累計(jì)達(dá)到704.0億元和652.5億元,并且支出增長(zhǎng)動(dòng)力強(qiáng)勁,而收入增長(zhǎng)則后勁不足,在2023年已經(jīng)出現(xiàn)收不抵支現(xiàn)象,且數(shù)額逐漸增大,面臨發(fā)生支付危機(jī)的可能。政策模擬方法得到繳費(fèi)率和退休年齡對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)收支影響最大,能夠有效的增加養(yǎng)老保險(xiǎn)的收入,減少支出,防止支付危機(jī)的發(fā)生,這也是未來(lái)農(nóng)保政策主要的調(diào)整因素。但為了真正解決人口老齡化帶來(lái)的養(yǎng)老問題,還需要通過提高居民的收入水平和養(yǎng)老參保方