論預(yù)算聽證代表遴選制度中存在的問題與對策.pdf

1、預(yù)算聽證代表遴選制度是為了維護(hù)公眾的利益，提高預(yù)算聽證代表的廣泛性和代表性，加強(qiáng)預(yù)算聽證代表的專業(yè)性培養(yǎng)，給予預(yù)算聽證代表的遴選一個法律保障而設(shè)計的制度。預(yù)算聽證代表遴選制度是預(yù)算聽證制度中直接關(guān)系到公眾參與程度的一項制度，也是確保聽證結(jié)果賦有合法效力的制度。預(yù)算聽證代表遴選制度推行和運(yùn)用，不僅有利于民主預(yù)算的實現(xiàn)，而且有利于政府制定出有充分意見和建議保障的預(yù)算。
　　 聽證制度一度在我國政府預(yù)算領(lǐng)域開展的如火如荼，近些年來全國

2、各地舉辦了數(shù)次預(yù)算聽證會。隨著預(yù)算聽證會的不斷召開，預(yù)算聽證代表遴選制度得以廣泛應(yīng)用。然而預(yù)算聽證會中的預(yù)算聽證代表如何產(chǎn)生，公眾常常無從知曉，時而使得預(yù)算聽證會備受爭議，預(yù)算聽證也因此面臨著公眾信任危機(jī)。因此，對預(yù)算聽證而言，預(yù)算聽證代表遴選制度的完善與否在很大程度上影響了預(yù)算聽證的實際效果，甚至是決定預(yù)算聽證會成敗的關(guān)鍵。所以，探索研究預(yù)算聽證代表遴選制度具有十分重要的理論意義與現(xiàn)實意義。
　　 本文從我國預(yù)算聽證代表遴選制

3、度存在的問題著手，探討如何完善預(yù)算聽證代表遴選制度。首先，針對預(yù)算聽證代表遴選制度的基本理論問題進(jìn)行了闡述，主要說明了預(yù)算聽證代表遴選制度的基本內(nèi)涵、法律意義及法理基礎(chǔ)，為后文的研究奠定了理論基礎(chǔ);其次，指出了我國預(yù)算昕證代表遴選制度的現(xiàn)狀及存在的問題;再次，分別介紹了國外聽證代表遴選制度以及我國其它類型聽證代表規(guī)則，為后文提出完善對策提供了借鑒;最后，提出了完善預(yù)算聽證代表遴選制度的相關(guān)對策，主要包括:明確規(guī)定預(yù)算聽證代表的遴選方式;

4、制定公開的預(yù)算聽證代表遴選程序;制定科學(xué)的預(yù)算聽證代表遴選標(biāo)準(zhǔn);合理安排預(yù)算聽證代表的結(jié)構(gòu)與比例;使預(yù)算聽證代表遴選具有廣泛的代表性;提升預(yù)算聽證代表的專業(yè)水準(zhǔn);從法律層面保障預(yù)算聽證代表遴選。
　　 總之，我國預(yù)算聽證代表遴選制度雖然取得了一些成績，但是由于以往學(xué)界對該制度的研究較少，加之該制度實踐中缺乏經(jīng)驗，因此，其制度本身還不夠健全。所以，我們應(yīng)進(jìn)一步完善我國預(yù)算聽證代表遴選制度，使這一程序制度能夠更好的推廣。希望本文能為