《殘疾人權(quán)利公約》視角下“賓州智力不足兒童協(xié)會(huì)案”分析.pdf

1、近年來(lái)，殘疾人權(quán)利保護(hù)越發(fā)成為人權(quán)保護(hù)領(lǐng)域中相當(dāng)重要的部分，殘疾人的受教育權(quán)備受關(guān)注，引起大家的討論。目前在整個(gè)世界范圍內(nèi)，人們?cè)絹?lái)越重視殘疾人的受教育權(quán)，國(guó)際上與之相對(duì)應(yīng)的公約也越來(lái)越完善。而且在國(guó)際公約的指導(dǎo)下世界各國(guó)對(duì)殘疾人受教育權(quán)的保護(hù)，也有了比較大的發(fā)展。我國(guó)于2008年批準(zhǔn)了《殘疾人權(quán)利公約》，系該公約的第一批簽署國(guó)之一。為了使殘疾人的受教育權(quán)得到保護(hù)，已經(jīng)成為公約締約國(guó)的我國(guó)理應(yīng)對(duì)照公約的內(nèi)容，對(duì)其理念擇善而從，并認(rèn)真踐行

2、公約中明確的義務(wù)。然而較之于美好的理想，現(xiàn)實(shí)卻顯得有些殘酷，事實(shí)上由于人們的不重視，殘疾人受教育權(quán)保護(hù)在具體的環(huán)節(jié)常常會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題。從整體上來(lái)說(shuō)，我國(guó)殘疾人教育的總體發(fā)展水平較低，我國(guó)特殊教育法律體系并不完備。具體而言，我國(guó)殘疾人的界定不明確，單純強(qiáng)調(diào)殘疾人的醫(yī)學(xué)模式，忽視了殘疾人的社會(huì)模式;殘疾人受教育權(quán)存在不平等的情況，體現(xiàn)在缺乏關(guān)鍵的特殊教育立法，而且殘疾兒童的入學(xué)缺乏有力督導(dǎo)，以及農(nóng)村殘疾人受教育程度比城市低，殘疾人接受

3、高等教育的比率較低等;殘疾人教育安置方式不合理，隨班就讀入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)不明確，部分成年殘疾人的安置存在不容小覷的困難。
　　1971年美國(guó)發(fā)生“賓州智力不足兒童協(xié)會(huì)案”，該案系賓州智力不足兒童協(xié)會(huì)協(xié)助13名智力不足兒童的家長(zhǎng)，向賓夕法尼亞州東部地區(qū)法院提起的一項(xiàng)集體訴訟。案件的被告是賓州教育和公共福利部部長(zhǎng)、州教育局以及州內(nèi)的13個(gè)學(xué)區(qū)。該案就殘疾人受教育權(quán)的界定，其是否享有平等的受教育權(quán)以及殘疾兒童教育安置方式是否合理等問(wèn)題產(chǎn)生爭(zhēng)議。

4、為解決這些爭(zhēng)議，通過(guò)《殘疾人權(quán)利公約》對(duì)“賓州智力不足兒童協(xié)會(huì)案”進(jìn)行分析。從《殘疾人權(quán)利公約》的不歧視原則角度進(jìn)行分析，即我國(guó)作為該公約的簽署國(guó)就應(yīng)該踐行公約中所規(guī)定的確保殘疾人切實(shí)享有全部人權(quán)和基本自由的內(nèi)容，從而避免他們因?yàn)闅埣捕馐艿狡缫暎?dāng)然這其中就包括了殘疾人受教育權(quán)。同樣，該案適用《殘疾人權(quán)利公約》中的尊重差異原則，也就是說(shuō)締約國(guó)應(yīng)該理解并認(rèn)可殘疾人只是人類多樣性的體現(xiàn)，是整體中存在的差異部分，他們需要得到我們的尊重，尤其

5、是認(rèn)可其具有受教育的權(quán)利。該案還適用《殘疾人權(quán)利公約》中的機(jī)會(huì)均等原則，簡(jiǎn)言之，機(jī)會(huì)均等既要包括機(jī)會(huì)平等也要包括權(quán)利平等，這就表示在當(dāng)下教育體制中對(duì)待健全兒童和殘疾兒童要無(wú)差別。即殘疾兒童與健全兒童不僅在進(jìn)入普通學(xué)校學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)和權(quán)利方面是平等的，而且應(yīng)該盡可能的在其參與的教學(xué)活動(dòng)中給予其合法、合理的幫助。以《殘疾人權(quán)利公約》為視角對(duì)我國(guó)殘疾人受教育權(quán)利保護(hù)這一問(wèn)題進(jìn)行深入的研究和闡述，從理論和實(shí)踐等方面分析了我國(guó)殘疾人受教育權(quán)所面對(duì)的窘

6、境，進(jìn)一步提出對(duì)該公約相關(guān)規(guī)定的借鑒，以及在我國(guó)建立和完善殘疾人受教育權(quán)的相關(guān)法律制度等構(gòu)想。比如，公約中對(duì)殘疾人教育安置的方式對(duì)我國(guó)具有借鑒意義，我們應(yīng)當(dāng)促進(jìn)主流學(xué)校中的融合教育，為殘疾人盡可能地提供無(wú)障礙的便利，堅(jiān)持終生學(xué)習(xí)理念，切實(shí)做到包容性教育。目前我國(guó)殘疾人教育立法日益完善，但不可否認(rèn)的是仍舊面臨諸多問(wèn)題。因此完善我國(guó)殘疾人受教育權(quán)保護(hù)的法律思考是必不可少的，而且需要嚴(yán)格執(zhí)法，完善特殊教育行政管理體系;強(qiáng)化立法的可操作性，建立