戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)空間布局研究——以北京市為例.pdf

1、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以其戰(zhàn)略性、新興性、成長(zhǎng)性和創(chuàng)新性而廣受關(guān)注，其發(fā)展不僅可以直接促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)調(diào)整及區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而且其在城市空間上的合理布局也能夠促使城市土地利用結(jié)構(gòu)乃至區(qū)域空間結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，進(jìn)而有力地推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，因此，我國(guó)各級(jí)政府大都制定了大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃及相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)政策。當(dāng)前，我國(guó)正處于推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，深入分析戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的影響因素，研究其空間布局規(guī)律，構(gòu)建戰(zhàn)略

2、性新興產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)布局的決策機(jī)制和完整的決策體系，對(duì)于我國(guó)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化，具有十分重要的理論及實(shí)踐意義。
　　產(chǎn)業(yè)的空間分布具有地理慣性，一定區(qū)域空間范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)區(qū)位一經(jīng)選定，若再進(jìn)行調(diào)整則將非常困難和復(fù)雜，因此在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)初成期就應(yīng)該對(duì)其空間布局進(jìn)行合理設(shè)計(jì)。當(dāng)前，我國(guó)產(chǎn)業(yè)空間布局決策一般可以分為幾個(gè)不同的層次:中央政府的國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、省市政府的較大區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃以及區(qū)縣政府當(dāng)?shù)禺a(chǎn)

3、業(yè)選擇和企業(yè)微觀的區(qū)位選址，這一決策體系通常是按照由上而下的次序進(jìn)行的，每一個(gè)層次的產(chǎn)業(yè)區(qū)位決策可能都會(huì)影響到產(chǎn)業(yè)最終的空間布局。國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、選擇和區(qū)位決策做了大量的研究，大部分的研究都是針對(duì)某一個(gè)層次上的決策角度進(jìn)行，而沒(méi)有將產(chǎn)業(yè)空間布局作為一個(gè)完整的體系來(lái)進(jìn)行研究。
　　本文研究充分運(yùn)用古典經(jīng)濟(jì)學(xué)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)以及經(jīng)濟(jì)地理學(xué)的基本理論體系，以區(qū)位理論為基礎(chǔ)，對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在不同生命周期階段對(duì)區(qū)域空間結(jié)

4、構(gòu)的影響機(jī)理進(jìn)行了梳理，形成了以區(qū)域空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化為總目標(biāo)的分階段、分層次的產(chǎn)業(yè)布局目標(biāo)體系。同時(shí)，從布局條件、布局層次、布局機(jī)制和布局模式等方面對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的布局進(jìn)行了分析，構(gòu)建了其產(chǎn)業(yè)空間布局的理論框架。論文分析了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不同于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的布局影響因子，在實(shí)體經(jīng)濟(jì)向互聯(lián)網(wǎng)虛擬經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變過(guò)程中，包括技術(shù)創(chuàng)新、金融服務(wù)環(huán)境和技術(shù)轉(zhuǎn)化平臺(tái)等新的因素對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的區(qū)位有很大的影響。論文構(gòu)建產(chǎn)業(yè)布局不同層次的決策機(jī)制及相對(duì)完整的產(chǎn)業(yè)布局決策

5、體系，在深入分析戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)空間區(qū)位選擇的影響因素的基礎(chǔ)上，分別就不同層次的決策者建立分析指標(biāo)體系:宏觀層面，著重產(chǎn)業(yè)的區(qū)域選擇;中觀層面，突出區(qū)域的產(chǎn)業(yè)識(shí)別;微觀層面，則強(qiáng)調(diào)企業(yè)的空間區(qū)位選址。進(jìn)而運(yùn)用多層次、多目標(biāo)的分析指標(biāo)體系，分別就宏觀、中觀和微觀層次的決策者提供決策依據(jù)，建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)空間布局的決策體系。
　　在技術(shù)數(shù)據(jù)的獲取及選用上，本文以國(guó)家統(tǒng)計(jì)局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類標(biāo)準(zhǔn)為指導(dǎo)，利用北京市工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)的微觀

6、數(shù)據(jù)、北京市統(tǒng)計(jì)年鑒和北京市各區(qū)縣統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)，對(duì)3萬(wàn)多樣本點(diǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行了歸類整理，形成北京市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，從而在一定程度上解決了產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)獲取的難點(diǎn)。在技術(shù)手段上，運(yùn)用ArcGIS地理信息分析技術(shù)平臺(tái)，將相關(guān)數(shù)據(jù)納入統(tǒng)一的數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，形成了北京市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析與布局決策的數(shù)據(jù)庫(kù)。在研究方法上，運(yùn)用層次分析方法、模糊綜合評(píng)價(jià)方法和其他統(tǒng)計(jì)分析方法，對(duì)所建立分析指標(biāo)體系進(jìn)行指標(biāo)賦權(quán)和評(píng)分計(jì)算，形成相對(duì)穩(wěn)定的決策評(píng)價(jià)體系

7、。利用上述方法和數(shù)據(jù)，對(duì)北京市16區(qū)縣區(qū)位條件與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)各門類的適宜性進(jìn)行分析，得到不同產(chǎn)業(yè)門類在各區(qū)縣的布局排序，從而為市級(jí)政府的產(chǎn)業(yè)布局決策提供依據(jù);以通州等區(qū)縣為例，研究分析了各產(chǎn)業(yè)門類在該區(qū)縣布局的可行性及排序，為區(qū)縣政府的產(chǎn)業(yè)選擇決策提供依據(jù)。
　　論文研究的創(chuàng)新性成果包括:1）整合了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)空間布局的理論框架;2)設(shè)計(jì)了多層次多目標(biāo)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)空間布局的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系;3）構(gòu)建了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)空間布局的決

8、策體系。
　　論文的邏輯及內(nèi)容結(jié)構(gòu):首先，對(duì)研究對(duì)象進(jìn)行概念界定與文獻(xiàn)綜述，全面梳理國(guó)內(nèi)外關(guān)于產(chǎn)業(yè)布局、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的研究、城市土地利用結(jié)構(gòu)、用地效益評(píng)價(jià)等方面的研究成果，著重對(duì)區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的空間布局、區(qū)域性土地利用效益評(píng)價(jià)的研究進(jìn)行評(píng)析。其次，構(gòu)建了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)區(qū)位選擇及空間布局理論分析框架，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)空間布局的理論模型，研究戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)空間布局的影響因素，包括對(duì)產(chǎn)業(yè)特征、要素約束以及技術(shù)創(chuàng)新等方面的區(qū)位因子的分析。再