公司注冊(cè)資本制改革下的信息公示制度研究.pdf

1、2014年3月1日，《中華人民共和國(guó)公司法》修正案正式實(shí)施，新修訂的公司法取消了最低法定注冊(cè)資本，同時(shí)取消對(duì)公司成立時(shí)股東的首次出資比例與繳足出資的期限等方面的限制，這一改革是對(duì)傳統(tǒng)公司法理念的巨大革新。筆者認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)公司資本由實(shí)繳轉(zhuǎn)變?yōu)檎J(rèn)繳必須有一系列的措施跟進(jìn)以保障債權(quán)人利益及交易安全，否則如此重大的觀念轉(zhuǎn)變，容易導(dǎo)致債權(quán)人的不確定性交易風(fēng)險(xiǎn)，亦即立法在實(shí)現(xiàn)效率價(jià)值的能夠同時(shí)兼顧交易安全。
　　筆者認(rèn)為，在注冊(cè)資本制改革這一大

2、背景下，如何有效解決交易便捷與交易安全這一對(duì)矛盾，在我國(guó)的商事立法活動(dòng)中顯得極為突出，基于保障債權(quán)人利益的角度考慮，國(guó)務(wù)院在緊隨公司法修正案公布之后，頒布了《企業(yè)信息公示管理暫行條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《暫行條例》”或“《條例》”）這一緊相配套的制度，筆者即是從這一系列配套制度之間的聯(lián)系出發(fā)，仔細(xì)研究分析其的立法背景、制度功能以及立法預(yù)期目標(biāo)，詳細(xì)探究了注冊(cè)資本制改革下企業(yè)信息公示制度的理論基礎(chǔ)與其必要性，并根據(jù)《暫行條例》的內(nèi)容，分析企業(yè)信

3、息公示制度的內(nèi)容與特點(diǎn)，針對(duì)這些內(nèi)容與特點(diǎn)，提出如何構(gòu)建商事信用評(píng)價(jià)體系，雖然《公司法》取消了法定資本制，資本由實(shí)繳轉(zhuǎn)變?yōu)檎J(rèn)繳，表面上增加了衡量企業(yè)規(guī)模、判斷交易風(fēng)險(xiǎn)的難度，實(shí)際上通過(guò)不斷完善企業(yè)信息公示制度，發(fā)揮其應(yīng)有制度功能，在互聯(lián)網(wǎng)及信息技術(shù)的快速傳遞與發(fā)展的大趨勢(shì)下，能夠十分有效的降低商事交易參加者的決策風(fēng)險(xiǎn)與選擇成本，在商事交易活動(dòng)中，最終實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)的決定性作用。
　　同時(shí)，筆者也對(duì)現(xiàn)有的注冊(cè)資本制度與企業(yè)信息公示制度中存

4、在的不足也進(jìn)行了深入分析與探討，提出僅從目前已有的相關(guān)規(guī)定來(lái)看，要在現(xiàn)有框架下有效保障債權(quán)人利益，維護(hù)交易安全，還需進(jìn)一步完善相關(guān)措施，即：其一、應(yīng)在信息公示制度中，引入中介機(jī)構(gòu)審查機(jī)制，確保公示信息真實(shí)；其二，應(yīng)建立商事信用評(píng)級(jí)及懲戒機(jī)制；其三、規(guī)范董事及高級(jí)管理人員的民事責(zé)任、公示董事
　　及高級(jí)管理人員的履職信息，實(shí)現(xiàn)公司規(guī)范透明的管理；其四、賦予公司債權(quán)人調(diào)查權(quán)，以保障公示信息的及時(shí)、有效，賦予債權(quán)人有效的事后救濟(jì)措施，對(duì)