公司注冊資本制改革下的信息公示制度研究.pdf

1、2014年3月1日，《中華人民共和國公司法》修正案正式實施，新修訂的公司法取消了最低法定注冊資本，同時取消對公司成立時股東的首次出資比例與繳足出資的期限等方面的限制，這一改革是對傳統(tǒng)公司法理念的巨大革新。筆者認為，實現(xiàn)公司資本由實繳轉(zhuǎn)變?yōu)檎J繳必須有一系列的措施跟進以保障債權(quán)人利益及交易安全，否則如此重大的觀念轉(zhuǎn)變，容易導(dǎo)致債權(quán)人的不確定性交易風(fēng)險，亦即立法在實現(xiàn)效率價值的能夠同時兼顧交易安全。
　　筆者認為，在注冊資本制改革這一大

2、背景下，如何有效解決交易便捷與交易安全這一對矛盾，在我國的商事立法活動中顯得極為突出，基于保障債權(quán)人利益的角度考慮，國務(wù)院在緊隨公司法修正案公布之后，頒布了《企業(yè)信息公示管理暫行條例》（以下簡稱“《暫行條例》”或“《條例》”）這一緊相配套的制度，筆者即是從這一系列配套制度之間的聯(lián)系出發(fā)，仔細研究分析其的立法背景、制度功能以及立法預(yù)期目標，詳細探究了注冊資本制改革下企業(yè)信息公示制度的理論基礎(chǔ)與其必要性，并根據(jù)《暫行條例》的內(nèi)容，分析企業(yè)信

3、息公示制度的內(nèi)容與特點，針對這些內(nèi)容與特點，提出如何構(gòu)建商事信用評價體系，雖然《公司法》取消了法定資本制，資本由實繳轉(zhuǎn)變?yōu)檎J繳，表面上增加了衡量企業(yè)規(guī)模、判斷交易風(fēng)險的難度，實際上通過不斷完善企業(yè)信息公示制度，發(fā)揮其應(yīng)有制度功能，在互聯(lián)網(wǎng)及信息技術(shù)的快速傳遞與發(fā)展的大趨勢下，能夠十分有效的降低商事交易參加者的決策風(fēng)險與選擇成本，在商事交易活動中，最終實現(xiàn)市場的決定性作用。
　　同時，筆者也對現(xiàn)有的注冊資本制度與企業(yè)信息公示制度中存

4、在的不足也進行了深入分析與探討，提出僅從目前已有的相關(guān)規(guī)定來看，要在現(xiàn)有框架下有效保障債權(quán)人利益，維護交易安全，還需進一步完善相關(guān)措施，即：其一、應(yīng)在信息公示制度中，引入中介機構(gòu)審查機制，確保公示信息真實；其二，應(yīng)建立商事信用評級及懲戒機制；其三、規(guī)范董事及高級管理人員的民事責(zé)任、公示董事
　　及高級管理人員的履職信息，實現(xiàn)公司規(guī)范透明的管理；其四、賦予公司債權(quán)人調(diào)查權(quán)，以保障公示信息的及時、有效，賦予債權(quán)人有效的事后救濟措施，對