公安機關(guān)適用刑事拘留實證研究.pdf

1、法論文幾弓知添褚爪萬公緯公安機關(guān)適用刑事拘留實證研究李昌林教授舒興波::導(dǎo)師作者二00八年四月警要對犯罪嫌疑人進(jìn)行一次訊問，并通知被拘留人家屬。延長刑事拘留期限比較容易，對犯罪嫌疑人的拘留期間較長。被拘留人有一定的知情權(quán)和聘請律師權(quán)。律師介入的案件極少，難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。對被拘留人存在以下四種處理情況:一是需要逮捕的提請批準(zhǔn)逮捕二是應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任，但不需要逮捕的，辦理取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住后，直接向人民檢察院移送起訴三是拘留期限內(nèi)未能

2、查清犯罪事實的，辦理取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住后，繼續(xù)偵查四是沒有犯罪事實的或者情節(jié)顯著輕微、危害不大，不認(rèn)為是犯罪的，或者其他依法不追究刑事責(zé)任的，撤銷案件，釋放被拘留人。第二部分是對公安機關(guān)適用刑事拘留存在的問題及其原因進(jìn)行評析。著重就公安機關(guān)刑事拘留適用率過高、立法上對刑事拘留的功能定位與實踐相互矛盾、濫用刑事拘留問題嚴(yán)重、刑事拘留條件設(shè)定不合理、刑事拘留缺乏司法審查和司法救濟(jì)、被拘留人權(quán)利保障措施缺失等問題進(jìn)行了探討。刑事拘留適用率過

3、高是因為刑事犯罪高發(fā)、民眾的思想觀念陳舊、流動人口犯罪居高不下以及“從供到證”的偵查模式的影響。刑事拘留在立法上是臨時剝奪人身自由的強制方法，在實踐中卻是公安機關(guān)自行決定的羈押，且是較長時間剝奪人身自由。濫用刑事拘留問題包括隨意使用刑事拘留、將刑事拘留作為辦理勞動教養(yǎng)案件的工具、隨意延長拘留期限。拘留制度將“現(xiàn)行犯”與“重大嫌疑分子”這兩類性質(zhì)不同的對象放在一起規(guī)定，導(dǎo)致了拘留對象的不確定性。刑事拘留決定、執(zhí)行以及結(jié)束都是由公安機關(guān)控制

4、的，在這一過程中，其他國家機關(guān)都無法參與進(jìn)來進(jìn)行監(jiān)督。被拘留人權(quán)利保障措施缺失，不享有不受強迫自證其罪的權(quán)利，知情權(quán)和會見律師的權(quán)利受到限制，拘留中犯罪嫌疑人的待遇太差。第三部分是對針對公安機關(guān)適用刑事拘留所存在的問題，提出相應(yīng)的改革設(shè)想。包括在刑事訴訟中完全確立無罪推定原則、區(qū)分不同的拘留對象和拘留目的構(gòu)建不同的拘留制度、加強準(zhǔn)司法審查和實行司法救濟(jì)、縮短刑事拘留期限、完善犯罪嫌疑人的律師幫助權(quán)、加強刑事拘留執(zhí)行中的人權(quán)保障。具體措施