論我國環(huán)境侵權(quán)損害賠償制度及其體系的完善.pdf

1、環(huán)境侵權(quán)屬于民事侵權(quán)的范疇，與其他侵權(quán)行為相比環(huán)境侵權(quán)具有特殊性。環(huán)境侵權(quán)損害賠償是環(huán)境民事責(zé)任的重要類型之一，與普通民事賠償相比，環(huán)境損害賠償也具有特殊性。環(huán)境損害賠償不僅體現(xiàn)了維護(hù)受害人的權(quán)益、維護(hù)公甲與正義的需要，也是保護(hù)環(huán)境、恢復(fù)環(huán)境的需要，而且還有防止污染的作用。日前我國的環(huán)境侵權(quán)損害賠償制度相關(guān)立法多而雜，各法缺少統(tǒng)一協(xié)調(diào)；環(huán)境侵權(quán)訴訟制度欠缺，賠償請示程序缺乏；損害賠償制度本身缺少環(huán)境侵權(quán)精神損害賠償制度、懲罰性賠償制度以

2、及社會化救濟(jì)途徑；對環(huán)境侵權(quán)損害賠償?shù)脑瓌t和范圍、處理程序、損害賠償?shù)姆绞蕉紱]有專門的法律規(guī)范。國外環(huán)境侵權(quán)損害賠償正朝著統(tǒng)一化、體系化的趨勢發(fā)展：日本環(huán)境侵權(quán)損害賠償制度立法先行，損害賠償救濟(jì)渠道多樣；德國環(huán)境侵權(quán)責(zé)任類型多樣，關(guān)注生態(tài)損害賠償；美國以《超級基金法》為主導(dǎo)，以懲罰性賠償為創(chuàng)新。這些成功的經(jīng)驗(yàn)值得我們吸收和借鑒。因此，我國在完善現(xiàn)有民法傳統(tǒng)侵權(quán)損害賠償制度的同時，還要完善以環(huán)境責(zé)任保險為主的社會化救濟(jì)制度，以傳統(tǒng)救濟(jì)模式

3、為主，社會化救濟(jì)模式為補(bǔ)充。即在傳統(tǒng)環(huán)境侵權(quán)損害賠償制度中引入懲罰性賠償制度，完善環(huán)境侵權(quán)損害精神損害賠償制度，完善損害賠償救濟(jì)渠道，健全環(huán)境訴訟制度。在社會化救濟(jì)中應(yīng)當(dāng)完善環(huán)境責(zé)任保險制度、環(huán)境公共基金補(bǔ)償制度以及財(cái)務(wù)保證制度。在制度完善的基礎(chǔ)上，要求得各制度之間的協(xié)調(diào)適用，應(yīng)當(dāng)制定專門的《環(huán)境侵權(quán)損害賠償法》，理清傳統(tǒng)侵權(quán)損害賠償制度之間，傳統(tǒng)環(huán)境侵權(quán)損害賠償制度與社會化制度之間的銜接與協(xié)調(diào)。唯其如此，才能在制度的基礎(chǔ)上理順各種損害