中國石油儲備法律制度研究.pdf

1、 法律制度。第二部分和第三部分研究我國石油儲備法律制度存在的問題和通過借鑒美國、德國和日本經(jīng)驗，結(jié)合我國實際情況提出了完善石油儲備法律制度的對策。首先，針對我國石油儲備法制建設(shè)的落后，提出要盡快將石油儲備納入法律的軌道，制定不同層次的法律文件。其次，我國的石油儲備管理體制和運行機制不完善。為此，我國要建立由中央統(tǒng)一管理，決策層、管理層和執(zhí)行層相分離的職權(quán)清晰的管理體制。石油儲備關(guān)系到國家安全，我國法律應(yīng)明確規(guī)定石油的收儲條件和嚴格規(guī)定儲

2、備油的動用條件。然后，我國是世界第二大石油消費國和石油進口國，要根據(jù)我國石油的消費量和政府的財政能力合理確定石油儲備的規(guī)模。我國目前石油儲備方式主要為地上油罐的方式，該儲備方式成本高且易被軍事攻擊， 應(yīng)借鑒國外經(jīng)驗， 多樣化我國的石油儲備方式。 最后，目前我國石油儲備以國家石油戰(zhàn)略儲備為主，由政府出資，加大了政府的財政負擔(dān)，我國應(yīng)借鑒國外經(jīng)驗，通過多種方式拓寬我國石油儲備資金來源。第四部分筆者對《石油儲備法》立法工作的相關(guān)思考。制定《石