六安市檢察機關員額制改革研究.pdf

1、加快建設具有中國特色的社會主義法治國家，深化司法體制改革，構(gòu)建公正、高效、權(quán)威的社會主義法治體系，維護人民群眾的合法權(quán)益。員額檢察官制度作為檢察機關司法體制改革的“第一槍”，不僅是按照司法體制運行規(guī)律來優(yōu)化配置司法人力資源，實現(xiàn)司法工作人員正規(guī)化、職業(yè)化、精英化的重要途徑，更是確保檢察機關依法公平公正公開行使檢察權(quán)，構(gòu)建“有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償”的法治秩序的新興發(fā)展方向。推進司法體制改革尤其是檢察機關員額制改革對

2、每一個檢察機關工作人員的價值取向和職業(yè)定位都將產(chǎn)生深遠影響，以此不斷提升檢察人員的履職能力和辦案質(zhì)效、規(guī)范司法行為、促進司法責任制的貫徹落實，并最終提高司法公信力。因此，不斷加強員額檢察官管理的制度化、科學化、規(guī)范化建設，促進員額檢察官在司法改革中發(fā)揮預期作用、達到預期效果，對于強化法律監(jiān)督職能、推動檢察事業(yè)發(fā)展、促進社會公平正義有著至關重要的作用。當前，全國檢察系統(tǒng)員額制改革工作已基本完成，以六安市檢察系統(tǒng)兩級院為例，檢察干警身份、訴

3、訟效率、管理方式、權(quán)責劃分以及待遇保障等方面都發(fā)生了相應的變化。這些變化取得了前所未有的成效，如具有中國特色檢察權(quán)運行機制已初具規(guī)模、檢察職業(yè)保障體系也已初步形成、檢察官素質(zhì)結(jié)構(gòu)整體變得更加合理、檢察工作辦案效率得到了有效提升、檢察權(quán)監(jiān)督制約也更加嚴密。當然，在取得成績的同時，改革也遇到了一系列新的問題和矛盾，諸如一線辦案力量相對增加的假象、司法行政人員陷入困境、“案多人少”矛盾突出、員額內(nèi)外差別待遇明顯、員額制績效考評機制設置不合理等