黑龍江省農(nóng)村公共服務(wù)民營化問題研究.pdf

1、“三農(nóng)”問題一直關(guān)系到黨和國家事業(yè)發(fā)展全局，是實(shí)現(xiàn)“兩個百年”計(jì)劃最重要的環(huán)節(jié)之一。隨著我國社會城鄉(xiāng)差異的縮小與協(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)水平顯著提高，與此同時，農(nóng)村居民對公共服務(wù)日益增長的需求同政府提供資源緊張之間的矛盾問題越來越突出。黑龍江省作為農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村人口有1570.5萬人，占全省人口總數(shù)的41.2％。因此，維護(hù)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展是黑龍江省工作的重中之重。農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展離不開農(nóng)村公共服務(wù)的有力支撐，為農(nóng)村居民提供優(yōu)質(zhì)、便利的公共服

2、務(wù)是黑龍江省政府基本的職能之一，然而現(xiàn)實(shí)情況中，當(dāng)前黑龍江省政府所提供的農(nóng)村公共服務(wù)只是部分的、不完整的，并不能夠滿足農(nóng)村居民的多數(shù)需求，因此農(nóng)村公共服務(wù)的水平制約著農(nóng)村高速有效的發(fā)展。在政府不能提供完善公共服務(wù)的情況下，實(shí)行農(nóng)村公共服務(wù)的民營化就顯得尤其重要，農(nóng)村公共服務(wù)民營化不但有利于減輕政府在行政、財(cái)政、人力等多方面的壓力，并能夠激發(fā)個人、企業(yè)、社會團(tuán)體、第三部門的競爭意識，為農(nóng)民提供更全面、更高效的公共服務(wù)，滿足農(nóng)民的物質(zhì)和精神

3、需求，增強(qiáng)農(nóng)民對政府的認(rèn)同感，提高農(nóng)民的獲得感和幸福指數(shù)，對于促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的穩(wěn)定、和諧和發(fā)展具有重大的意義。但是，目前相關(guān)法律法規(guī)還不健全、缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制、資金投入力度小、缺乏競爭，新的壟斷與腐敗等這些問題都嚴(yán)重限制了黑龍江省農(nóng)村公共服務(wù)民營化的健康發(fā)展。因此，深入的研究黑龍江省農(nóng)村公共服務(wù)民營化過程中存在的問題、癥結(jié)所在、提出相應(yīng)解決的對策是黑龍江省政府工作的重要內(nèi)容。
　　本文立足于黑龍江省農(nóng)村問題，理論與實(shí)踐相結(jié)合，綜合

4、國內(nèi)外先進(jìn)的社會公共服務(wù)體系經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行研究，以求為當(dāng)前黑龍江省在農(nóng)村公共服務(wù)方面存在的不足提出新的解題思路，為進(jìn)一步完善和發(fā)展黑龍江省農(nóng)村公共服務(wù)體系提出具有建設(shè)性的意見和建議，期待能為更好的解決黑龍江省農(nóng)村居民的公共服務(wù)問題獻(xiàn)出自己的微薄之力。在本文的研究中，將針對黑龍江省實(shí)際情況進(jìn)行考察分析，調(diào)查具有相當(dāng)大的難度，因此在信息數(shù)據(jù)的真實(shí)性、精確性上有著嚴(yán)格的要求與篩選。通過實(shí)地調(diào)研與親自走訪對村民進(jìn)行了問卷調(diào)查與交流溝通，取得黑龍江省農(nóng)