民事檢察申訴制度研究——以《人民檢察院民事訴訟監(jiān)督規(guī)則（試行）》為背景.pdf

1、法律碩士專業(yè)學(xué)位論文民事檢察申訴制度研究民事檢察申訴制度研究—以《人民檢察院民事訴訟監(jiān)督規(guī)則（試行）》為背景以《人民檢察院民事訴訟監(jiān)督規(guī)則（試行）》為背景ResearchonCivilProsecutionComplaintsSystem—the“PeoplesProcuratatesupervisionCivilProcedureRules(Trial)“asthebackground作者姓名：楊成武指導(dǎo)教師：馬登科西南政法大學(xué)Sou

2、thwestUniversityofPoliticalScienceLaw民事檢察申訴制度研究內(nèi)容摘要內(nèi)容摘要為貫徹落實(shí)《民事訴訟法》關(guān)于檢察監(jiān)督的各項規(guī)定，2013年11月18日最高人民檢察院正式公布《人民檢察院民事訴訟監(jiān)督規(guī)則（試行）》（以下簡稱《監(jiān)督規(guī)則》），并自公布之日起實(shí)施，其中對民事檢察申訴制度進(jìn)行了完善。本文以《監(jiān)督規(guī)則》為背景，闡述新民事檢察申訴制度的若干重大變化：當(dāng)事人申訴不再只是具有信訪性質(zhì)的申訴，而是一種由當(dāng)事人自

3、主自配、自由處分，與起訴權(quán)、上訴權(quán)、申請再審權(quán)一樣的訴訟權(quán)利；構(gòu)建了檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部對申訴案件的受理權(quán)、辦理權(quán)、管理權(quán)分別由控告監(jiān)察部門、民事檢察部門、案件管理部門行使的三權(quán)分立規(guī)則。同時分析其在期限、申訴處理主體、管轄、惡意申訴、證據(jù)等問題上的不足，并據(jù)此提出完善的建議：規(guī)范提起申訴的期限與申訴的受理期限、細(xì)化檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部受、辦、管三權(quán)分立規(guī)則、建立異地管轄制度、對惡意申訴進(jìn)行界定及對惡意申訴進(jìn)行規(guī)制、證據(jù)的審查采用等。通過對以上問題的分

4、析，以期為完善民事檢察申訴制度的立法提出建議。申訴權(quán)是公民的基本權(quán)利，民事檢察申訴權(quán)是申訴權(quán)在民事訴訟領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。本文通過文獻(xiàn)研究法、比較分析法等方法，以《監(jiān)督規(guī)則》為背景，研究我國現(xiàn)行民事檢察申訴制度。本文的主要創(chuàng)新點(diǎn)是對惡意申訴的界定及對惡意申訴的規(guī)制和檢察申訴異地管轄制度的建立。惡意申訴的界定是對惡意申訴進(jìn)行規(guī)制的前提，同時建立惡意申訴人的責(zé)任規(guī)則，以此來緩解我國司法實(shí)踐中惡意申訴現(xiàn)象突出的問題。檢察申訴的異地管轄對于實(shí)現(xiàn)司法