行刑社會化背景下社區(qū)矯正制度的問題與完善.pdf

1、監(jiān)禁刑已經逐漸成為現代世界各國家刑罰執(zhí)行制度的核心內容，而它的最終目標是實現罪犯順利回歸社會。但是，作為刑罰執(zhí)行手段和目標的監(jiān)禁刑和回歸社會間有著深層次的矛盾。監(jiān)禁刑在現代社會中的運行成本越來越高，但其所達到的最后效果卻并不明顯。為了緩解監(jiān)禁刑與回歸社會之間的矛盾，西方社會提出了慎用監(jiān)禁刑、從而興起了行刑社會化的潮流。它是現代刑罰執(zhí)行制度的主流趨勢，也衡量一個國家文明程度的重要標準。所謂社會化行刑就是指謹慎使用監(jiān)禁刑，以避免監(jiān)禁刑固有的

2、這些弊端，為罪犯在社區(qū)中得到更好的教育矯正，使其早日回歸融入社會;同時對于那些重刑罪犯即使必要予以關押，也應該給予他們機會來接觸外部社會，并讓社會因素最大程度地參入到刑罰執(zhí)行中來，使得刑罰執(zhí)行制度與時代發(fā)展達到同步，創(chuàng)造積極條件促使罪犯的早日回歸社會。作為非監(jiān)禁刑主要組成部分的社區(qū)矯正制度，也是社會化行刑方式的運行形式和重要方式。
　　盡管我國社區(qū)矯正制度的施行對教育感化犯罪分子、貫徹寬嚴相濟的行刑理念等起到了顯著的效果，但是我國

3、社區(qū)矯正工作處于剛剛起步階段，社區(qū)矯正的相關制度還不完善，社區(qū)矯正法律法規(guī)明顯滯后，導致社區(qū)矯正法律規(guī)定、工作隊伍建設、制度運行等方面的問題和矛盾在實踐中不斷地凸顯暴露出來。為了完善我國的社區(qū)矯正制度，本文主要從社區(qū)矯正立法、社區(qū)矯正項目和社區(qū)矯正工作隊伍建設三個問題進行分析。全文共有4個部分，下面對主要內容進行簡要概述:
　　第一部分為緒論。首先介紹選題的背景、意義，相關文獻綜述以及行刑社會化的內涵。
　　第二部分為當前社

4、區(qū)矯正存在的問題。首先是社區(qū)矯正各機構銜接不夠緊密。包括在人民法院和司法行政機關之間的銜接問題、公安派出所和基層司法所之間的銜接問題、監(jiān)獄部門和社區(qū)矯正工作機構之間的銜接問題和異地矯正執(zhí)行銜接難。其次是社區(qū)矯正權威性差，主要表現為社區(qū)矯正工作缺乏嚴肅性、社區(qū)矯正執(zhí)法缺乏強制手段和社區(qū)矯正懲處的威懾作用有限三方面。最后是社區(qū)矯正缺乏社會認同，這主要包括社區(qū)矯正人員具有抵觸心理、相關執(zhí)法主體對社區(qū)矯正認識不足和社會公眾的觀念誤區(qū)三個內容。<

5、br>　　第三部分為社區(qū)矯正問題的原因分析。首先，從社區(qū)矯正相關法律法規(guī)方面來看，有執(zhí)法權缺少法律依據、程序性規(guī)定缺失和社區(qū)矯正執(zhí)法主體無強制措施等原因。其次，從社區(qū)矯正工作項目方面來看，是由于特殊人群監(jiān)管規(guī)定有欠缺、就業(yè)指導和職業(yè)培訓沒到位、心理矯正制度未健全和執(zhí)法依據不統(tǒng)一等原因。最后，從社區(qū)矯正工作隊伍建設方面來看，是社區(qū)矯正官專業(yè)能力有限、社會工作者整體素質偏低和社區(qū)矯正志愿者效用未充分發(fā)揮等原因。
　　第四部分為社區(qū)矯正