政府采購中貿(mào)易保護主義法律問題研究——兼論“購買美國貨”條款.pdf

1、2008年金融危機自產(chǎn)生到蔓延全球,給國際社會帶來激烈的沖擊。為應(yīng)對金融危機對世界經(jīng)濟產(chǎn)生的影響,各國政府采取了包括政府采購措施在內(nèi)的一系列措施。即各國政府機關(guān)通過有效利用財政性資金購買本國貨物和服務(wù)的方式來實現(xiàn)擴大內(nèi)需、振興本國經(jīng)濟的目的。
　　然而,這種“購買本國貨”的政府采購政策具有濃厚的貿(mào)易保護主義色彩,在實施過程中逐漸背離了刺激國內(nèi)市場需求、保護本國企業(yè)利益的初衷,異化成為阻礙外國競爭性產(chǎn)品進入本國政府采購市場的新型貿(mào)易

2、壁壘。
　　面對政府采購措施這種有利有弊的情形,各國政府對其進行一定的法律規(guī)制成為必然要求。
　　本文除了引言和結(jié)論,共分為五個部分進行闡述:
　　第一部分,首先對政府采購的概念以及各國政府采購中貿(mào)易保護主義的現(xiàn)狀進行了簡單的介紹,接著從經(jīng)濟、政治、法律三個方面探析新貿(mào)易保護主義產(chǎn)生的原因,最后對各國政府實施的有關(guān)貿(mào)易保護主義的政府采購具體措施進行評價。
　　第二部分,筆者在這個部分,以最近激起國際社會對國際貿(mào)易

3、保護主義回流現(xiàn)象以極大關(guān)注的美國“購買美國貨”條款為例,探討其貿(mào)易保護主義實質(zhì),重點分析了該條款在實施過程中可能存在的問題。
　　第三部分,介紹了我國政府采購領(lǐng)域的立法現(xiàn)狀,并對中美兩國購買本國貨制度進行了比較。從三個方面分析了二者的不同,在比較中明晰了我國購買本國產(chǎn)品制度存在的問題。
　　第四部分,在介紹WTO框架下的《政府采購協(xié)定》的產(chǎn)生發(fā)展的基礎(chǔ)上,探討了GPA對其成員國政府采購中貿(mào)易保護主義行為的管制,并從中指出GP

4、A對各國政府采購措施規(guī)制的不足。
　　最后一部分,從國內(nèi)法與國際法兩個層面探討了對政府采購中貿(mào)易保護主義行為法律規(guī)制的完善。文章在前文闡明的各國為應(yīng)對金融危機紛紛在政府采購領(lǐng)域?qū)嵤┵Q(mào)易保護主義的基礎(chǔ)上,針對如何協(xié)調(diào)國際貿(mào)易自由化與保護本國企業(yè)利益之間的對立與沖突,筆者創(chuàng)造性的提出了選擇性的加入國際條約、充分利用國際條約中例外條款所留下的操作空間或者在某些方面讓位于締約方國內(nèi)法自由規(guī)定等想法。通過這些途徑,在兼顧促進貿(mào)易自由化和保障