論國家工作人員名譽權的限制.pdf

1、國家工作人員作為公權力行使者，從權力監(jiān)督制約的角度來講，其個人工作與生活更多地處在社會公眾與媒體的視野之中。特別是隨著網絡科技的運用與普及，對“問題官員”的網絡舉報與網絡監(jiān)督儼然已發(fā)展成十分有效的模式。然而，我國輿論監(jiān)督與國家機關名譽權保護之間的張力不斷增強，并且存在著壓制輿論監(jiān)督的傾向。從“焦玫瑰”案、“尹冬桂”案到“朱文娜”案、“鄧永固案”等，這些社會事件在引發(fā)社會廣泛關注與評論的同時，也引起了法律界對于國家工作人員名譽權保護的一系

2、列深入思考。在這些案件的處理中，司法機關往往處于兩難的境地，一方面，對國家工作人員名譽權的高標準保護將引致輿論對不良風氣、宮僚主義、形式主義以及各種各樣的讀職、腐敗現象披露不力，舉報與評論人不斷遭受權利侵犯，嚴重影響到輿論監(jiān)督作用的發(fā)揮；另一方面，對國家工作人員名譽權侵害的放任會將民主監(jiān)督帶入歧途，甚至成為鼓勵網絡暴力的一種間接推動力。造成這種兩難局面的因素是多方面的，本論題的研究旨在恰當地調整輿論監(jiān)督與國家工作人員名譽權保護之間的各種

3、關系和各項矛盾，以發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，建設當下我國公共權力與輿論監(jiān)督之間的良性運行關系。
　　 本文共分為四個部分。
　　 第一部分：國家工作人員名譽權限制的理論基礎。首先通過國家工作人員與公務員辨析、國外公務員類別及發(fā)展趨勢、國家工作人員界定標準與公務活動認定，研究了國家工作人員的特定身份。其次，分析了國家工作人員名譽權的特定保護范圍，包括對國家工作人員社會評價的特定保護，國家工作人員隱私的特定保護。最后從言論自由、輿

4、論監(jiān)督、人民民主三個角度研究了國家工作人員名譽權限制性保護的理論基礎。
　　 第二部分：我國國家工作人員名譽權保護現狀分析。本部分選取了司法實踐中的四個典型案例：焦玫瑰訴《中國青年報》案、尹冬桂訴武漢某報社案、朱文娜案、鄧永固案，進行介紹分析。以此切入，分析我國在國家工作人員名譽權保護存在的問題及保護失序的深層原因。
　　 第三部分：域外公職人員名譽權限制的考察與借鑒。本部分對美國、英國、德國三個具有代表性的國家之公職人