上海自貿(mào)區(qū)法律問題初探.pdf

1、面對當前世界一體化、經(jīng)濟全球化以及貿(mào)易自由化的大趨勢，國內(nèi)經(jīng)濟的不斷深化改革創(chuàng)新與發(fā)展的新形勢，中央決定設(shè)立中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)。這是一項國家戰(zhàn)略，是面對當今國際國內(nèi)新的政治、經(jīng)濟形勢所作出的明智選擇。上海自貿(mào)區(qū)的設(shè)立對國家深化改革、擴大開放具有重大意義，其穩(wěn)健、高效的運行離不開法制的保障。因此，在上海自貿(mào)區(qū)籌建至今，無論是中央還是地方都很好的踐行了以法制推進改革的要求，中央頒布的相關(guān)決定及政策性文件從宏觀上對上海自貿(mào)區(qū)的發(fā)展目標

2、及方向做出了指導(dǎo)，與此同時，上海市也頒布了一系列規(guī)章為上海自貿(mào)區(qū)的具體制度設(shè)計提供了法律保障。但是，不可否認，由于本身特殊的性質(zhì)加之處在建設(shè)初期，相關(guān)法律法規(guī)未能及時出臺，上海自貿(mào)區(qū)未來法制建設(shè)仍存在一些問題亟待解決。在此，筆者從上海自貿(mào)區(qū)設(shè)立的背景與意義出發(fā)。重點整理和歸納了當前其已有法律框架并對相關(guān)制度創(chuàng)新的內(nèi)容進行了評述。同時，對國內(nèi)保稅區(qū)法制建設(shè)經(jīng)驗進行了總結(jié)、對國外自貿(mào)區(qū)法律制度概況進行了介紹，從而得出上海自貿(mào)區(qū)法制完善的相關(guān)

3、啟示。最后，筆者結(jié)合現(xiàn)有法律框架及國內(nèi)外經(jīng)驗，從中央立法以及地方立法兩方面，對未來上海自貿(mào)區(qū)法制完善提出了建議與思路。
　　本文共分為五個部分。第一部分為引論。簡要介紹了本課題的研究現(xiàn)狀、研究目的及研究方法。第二部分是上海自貿(mào)區(qū)的設(shè)立。詳細分析了上海自貿(mào)區(qū)設(shè)立的國際、國內(nèi)背景。進而闡述我國現(xiàn)有保稅區(qū)法制建設(shè)的現(xiàn)狀與困境，從而歸納出對上海自貿(mào)區(qū)法制建設(shè)的啟示。最后重點論述上海自貿(mào)區(qū)設(shè)立的意義以及其法制建設(shè)的重要性。第三部分為上海自貿(mào)

4、區(qū)法律框架。對上海自貿(mào)區(qū)從籌建至今，中央及地方頒布的法律法規(guī)以及相關(guān)政策性文件進行梳理，整理出目前上海自貿(mào)區(qū)的法律框架，并對其中相關(guān)制度創(chuàng)新的內(nèi)容進行評析，總結(jié)其中需要改善的不足之處。第四部分是其他國家及地區(qū)自貿(mào)區(qū)法律制度及對我國的啟示。梳理和歸納美國、土耳其以及香港不同的自貿(mào)區(qū)立法狀況以及法律制度，總結(jié)出其中對上海自貿(mào)區(qū)法制建設(shè)的啟示。第五部分為上海自貿(mào)區(qū)法律制度的完善。結(jié)合國內(nèi)保稅區(qū)與國外自貿(mào)區(qū)法制建設(shè)的經(jīng)驗以及對上海自貿(mào)區(qū)現(xiàn)有法律