煤炭資源稅征管問題研究——以山西省為例.pdf

1、2014年9月29日，李克強總理主持召開國務院常務會議提出，從2014年12月1日起正式實施煤炭資源稅從價計征改革，此后，財政部聯(lián)合國家稅務總局于2016年5月對外發(fā)文《關于全面推進資源稅改革的通知》，要求自7月1日起，我國所有能源資源領域推進資源稅改革。
　　資源稅的征收管理工作在我國尚處于初級階段，并沒有形成符合我國資源環(huán)境現(xiàn)狀需求的稅收體系，煤炭資源稅從價計征改革后，煤炭資源稅征管中的漏洞一直存在，使得國家應得的資源收益并未

2、達到應收盡收。如何利用好這次煤炭資源稅改革，把握稅收征管制度的規(guī)律，加大煤炭資源稅征管力度，減少國家稅收收入的流失。本文以我國現(xiàn)行資源稅征收過程中存在的問題為切入點，把傳統(tǒng)的產煤大省--山西作為具體的研究對象，從煤炭資源稅的根源上，深入研究我國當前還正在逐步的進行和完善落實中的煤炭資源稅從價計征改革的相關問題。通過對比分析國內外關于煤炭資源稅征管方面的理論，揭示煤炭資源稅征管要點，從稅收征管的實踐操作層面入手研究分析存在的問題及原因，并

3、結合山西省國家資源跨越轉型，提出完善我省煤炭資源稅征管的可行性建議，對于健全我省高水平的煤炭資源稅征管機制，優(yōu)化稅收征管制度的結構，提升我省高效的煤炭資源稅征管水平，具有重要的作用。
　　本文通過回顧煤炭資源稅從價計征改革后山西省的現(xiàn)狀和發(fā)展歷程，探討煤炭資源稅普遍存在于征管工作中的漏征漏管現(xiàn)象，進而對其進行了詳細分析，發(fā)現(xiàn)復雜多樣的征管現(xiàn)狀和統(tǒng)一征管辦法的缺少是最主要的因素，并且征管工作始終處于被動的狀態(tài)，缺乏相關的協(xié)調機制平臺