論行政給付判決的司法適用——以《行政訴訟法》第七十三條為中心.pdf

1、隨著國家行政任務的轉變，干涉行政不再是行政的全部，給付行政逐漸成為現(xiàn)代行政的主要方式。我國2014年修訂的《行政訴訟法》對此作出了制度性回應，該法第七十三條新增了一種判決類型——給付判決，豐富了我國行政訴訟的判決類型。它不僅有益于實現(xiàn)公民權利救濟的徹底性和周延性，還有利于規(guī)范行政機關的行政給付行為。但是，該法第七十三條對于給付判決的適用條件未予明確化，在該條文的表述中僅僅用“查明被告依法負有給付義務”來對給付判決的作出予以規(guī)定?！蹲罡呷?/p>

2、民法院關于適用<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》（法釋[2015]9號）第二十三條對于給付判決的適用條件具體化到了“申請給付的理由成立”、“拒絕或者拖延履行義務且無正當理由”，但該條文中的“可以”一詞又將給付判決的具體適用條件變得模糊、不確定。對于負有給付義務的行政機關給付的具體內容、給付的依據(jù)及如何給付的問題，條文中未予明確，這會使得人民法院在具體適用給付判決時出現(xiàn)困惑。因此，給付判決適用條件的界定就具有一定的必要性。本文通

3、過分析給付判決內涵、適用范圍及與履行判決之間的關系，并結合司法實踐中的案例，來具體分析給付判決的適用條件，旨在為司法實踐中“何時用、如何用”給付判決這一新型判決類型提供參考和借鑒。除引言外，全文由五部分組成。
　　引言部分主要介紹了選題的緣起、給付判決的研究現(xiàn)狀、研究的創(chuàng)新點及研究的意義。
　　第一部分，從給付判決的特征、功能以及與履行判決之間的關系三個角度來界定給付判決的內涵。
　　第二部分，通過對70個相關給付案例

4、的整理分析，并結合我國《行政訴訟法》第十二條第十項和第七十三條，對我國行政訴訟給付判決的適用范圍作出了具體的界定。本文認為給付判決的適用范圍應當包括財產性給付、行政事實行為給付和停止作為給付等三個方面。
　　第三部分，從給付之訴的適法性、給付之訴的適當性、審查被告的給付義務、被告不履行給付義務或者拖延履行給付義務無正當理由和被告履行給付義務仍具有現(xiàn)實意義等五個方面對給付判決的適用條件進行了明確的分析。
　　第四部分，在確定適