植保保險對農藥規(guī)范使用的促進作用研究.pdf

1、農藥殘留超標是威脅食品安全的主要因素。如何規(guī)范農藥使用，減少農藥殘留，保障食品安全，成為各級政府和社會共同關心的問題。由于農民對農業(yè)生產過程中產量損失風險的承受能力普遍較低，農民寧肯違規(guī)施用化學農藥，以求獲得穩(wěn)產或高產，因而引起農藥對農產品和環(huán)境污染的事件屢有發(fā)生。針對農民這一心理，實施植保保險制度可以保障農民免受雖經過規(guī)范防治后但仍因不確定因素造成的產量損失，從而在管理制度水平上消除農民不規(guī)范使用農藥的動機，促進農藥的規(guī)范使用。本研究

2、通過多區(qū)域系統(tǒng)的調查和相關分析證明了植保保險制度對促進農藥規(guī)范使用的重要作用。
　　本研究選取江浙滬地區(qū)的種植戶為調研對象，通過單獨入戶談話和召開小型座談會的方式，填寫調查問卷的方法，調查分析了種植戶不規(guī)范使用農藥的現狀，結果發(fā)現該地區(qū)情況總體偏好，但也存在不規(guī)范使用農藥的情況。不規(guī)范用藥主要表現在，不按農藥標簽標示的收獲間隔期使用農藥，在標簽規(guī)定的劑量基礎上加大劑量施用農藥，超范圍使用農藥等。通過對不同地區(qū)和組別種植戶的對比分析

3、發(fā)現，上海和江浙種植戶不規(guī)范使用農藥和種植戶的年齡、教育程度及病蟲害的預期損失風險程度相關，而與家庭農業(yè)收入相關性不明顯。研究證明，在實行植保保險制度的情況下，多數種植戶均能按照農藥產品標簽說明的或農業(yè)技術人員規(guī)定的藥劑劑量和方法施用，反映出“植保保險是消除農民不規(guī)范使用農藥動機的重要制度，從而促進農藥的規(guī)范使用”的假設成立。
　　本研究還進行了植保保險投保意愿及保費承擔能力的調查，結果顯示種植戶的投保意愿較高，但承擔能力相對不足

4、。盈虧平衡分析表明，在目前農業(yè)保險財政補貼的力度下，占總體18.8％的高承受能力的種植戶投保，繳納的保費能達到盈虧平衡。
　　本研究根據我國農藥應用技術水平和植保保險制度的實施現狀，提出了相應的政策建議：
　　1.選擇種植戶保費承受能力比較高的區(qū)域，開展植保保險的試點示范，逐步推廣植保保險。
　　2.嘗試開展農藥銷售、技術服務一體化管理，在藥劑流通環(huán)節(jié)實行農藥處方制。并將其與植保保險保障措施掛購。
　　3.逐步建