“鎮(zhèn)改街”后區(qū)域治理路徑研究——以蘇州工業(yè)園區(qū)婁葑街道為例.pdf

1、隨著城市化進程的加快,城鄉(xiāng)差距逐漸縮小,但二元體制矛盾卻依舊是城市化深入進行的障礙;同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府多年發(fā)展過程中存在的固有頑疾也使基層行政體制改革呼聲不斷。在此情況下,國內(nèi)眾多鄉(xiāng)鎮(zhèn)紛紛撤鎮(zhèn)建街,以期從根本上化解城鄉(xiāng)二元矛盾及鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政體制改革的難題。然而,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處在主體性質(zhì)、行政職能、行政方式方法等方面都存在極大的不同,街道辦事處的治理必然異于鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
　　中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議指出,“全面深化改革的總

2、目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化?！弊鳛槌鞘谢鶎庸芾頇C構(gòu),街道辦事處治理是國家治理體系的重要環(huán)節(jié),也是治理能力在基層的有效體現(xiàn)。因此,探究“鎮(zhèn)改街”后區(qū)域治理路徑對于推進國家治理體系現(xiàn)代化,發(fā)展中國特色社會主義制度有著重要意義。
　　本文將“鎮(zhèn)改街”置于城市化和鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革的宏觀環(huán)境下,以蘇州工業(yè)園區(qū)婁葑街道為調(diào)查對象,結(jié)合“鎮(zhèn)改街”措施及治理概況探究這一轉(zhuǎn)變對婁葑街道的影響,并在此基礎(chǔ)上從社