試論中國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略面臨的挑戰(zhàn)——基于全球、地區(qū)、國(guó)家層面.pdf

1、“一帶一路”戰(zhàn)略是我國(guó)在新形勢(shì)下所制定的重大國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。隨著當(dāng)今全球化趨勢(shì)不斷向深度發(fā)展，世界各國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化，特別是經(jīng)濟(jì)一體化程度不斷加深。面對(duì)日趨全球化的世界，世界各國(guó)必須學(xué)會(huì)在競(jìng)爭(zhēng)中加強(qiáng)各種形式、各個(gè)層面的合作。就中國(guó)而言，經(jīng)過改革開放以來三十余年的快速經(jīng)濟(jì)建設(shè)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入了新常態(tài)。一方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏增長(zhǎng)點(diǎn)，一些產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了較嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩。另一方面，某些行業(yè)的技術(shù)裝備水平在國(guó)際社會(huì)又擁有相對(duì)優(yōu)勢(shì)，且擁有相對(duì)

2、資本優(yōu)勢(shì)，我國(guó)的一些產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具有走出國(guó)門的優(yōu)勢(shì)和必要，“一帶一路”戰(zhàn)略就是在這樣的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)下提出的。
　　我國(guó)的“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃包括“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”。這一重大國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略既是與“一帶一路”沿線國(guó)家合作發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、實(shí)現(xiàn)雙贏的戰(zhàn)略，也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重大舉措，具有重要的意義。該戰(zhàn)略自2013年提出后，如今已經(jīng)在逐步規(guī)劃和推行之中，并取得了一定的成果。然而，這樣一個(gè)關(guān)系重大的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略絕

3、對(duì)不可能是一帆風(fēng)順的，它必然會(huì)面臨著各種各樣的挑戰(zhàn)。首先，面臨來自國(guó)際層面的挑戰(zhàn)。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)方面，自2008年美國(guó)爆發(fā)“次貸危機(jī)”造成全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來，國(guó)際金融秩序不穩(wěn)，全球經(jīng)濟(jì)不振，增長(zhǎng)乏力，貿(mào)易保護(hù)主義不斷成為不少國(guó)家應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)危機(jī)的武器；從國(guó)際政治層面來看，由于全球化時(shí)代的到來，整個(gè)國(guó)際社會(huì)和平秩序普遍面臨著傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全因素、跨國(guó)犯罪和國(guó)際恐怖主義的挑戰(zhàn)。“一帶一路”的沿線國(guó)家絕大部分為發(fā)展中國(guó)家，不少國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重

4、滯后，政府軟弱，缺乏權(quán)威合法性，從而造成國(guó)內(nèi)政局不穩(wěn)，內(nèi)部沖突不斷，恐怖主義頻發(fā)，某些國(guó)家甚至處于戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)，國(guó)家呈現(xiàn)出碎片化狀態(tài)；還有一些國(guó)家存在著內(nèi)部政治惡斗，對(duì)外來資本缺乏信任等問題；更有一些沿線國(guó)家之間存在著一些難以解決的結(jié)構(gòu)性矛盾，國(guó)家之間關(guān)系不正常。更重要的是，由于中國(guó)的快速崛起，美國(guó)、俄羅斯、日本和印度等一些世界性或地區(qū)性大國(guó)出于權(quán)力政治等考量，對(duì)中國(guó)提出的“一帶一路”戰(zhàn)略多有猜忌。其次，從國(guó)內(nèi)層面來看，我國(guó)的西部地區(qū)是推進(jìn)

5、“一帶一路”戰(zhàn)略的重要支點(diǎn)地區(qū)。但由于地理位置、自然條件、歷史等原因，與中東部地區(qū)相比，這些地區(qū)既存在著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后等問題，同時(shí)還存在著以“疆獨(dú)”、“藏獨(dú)”為代表的民族分裂勢(shì)力、宗教極端勢(shì)力和暴力恐怖勢(shì)力“三股勢(shì)力”。一旦這些勢(shì)力與境外的反華、仇華勢(shì)力相勾結(jié)，必將對(duì)我國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施構(gòu)成不小的挑戰(zhàn)。
　　總之，雖然我國(guó)目前規(guī)劃推進(jìn)的“一帶一路”戰(zhàn)略是順應(yīng)當(dāng)今國(guó)內(nèi)外形勢(shì)而提出的重大發(fā)展戰(zhàn)略，符合