湖北生態(tài)城鎮(zhèn)化的路徑選擇和制度安排.pdf

1、城鎮(zhèn)化即是歷史機(jī)遇，也一種巨大挑戰(zhàn)。一方面，城鎮(zhèn)化中的資金需求、公共服務(wù)需求等社會(huì)經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)需要通過制度創(chuàng)新、市場(chǎng)參與等方式來解決，另一方面，我們也無法回避城鎮(zhèn)化中面臨的資源環(huán)境挑戰(zhàn)。湖北選擇什么樣的城鎮(zhèn)化道路，不僅決定著當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更決定著我們是否能擁有一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的未來。生態(tài)城鎮(zhèn)化發(fā)展已成為“五個(gè)湖北”建設(shè)中的重要組成部分?！笆濉逼陂g，湖北將有300萬以上的農(nóng)村人口進(jìn)入城鎮(zhèn)，其中大城市吸納90萬，中小城市吸納130萬，小

2、城鎮(zhèn)吸納80萬。同時(shí)，湖北的城鎮(zhèn)化建設(shè)也面臨著資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，因此研究湖北生態(tài)城鎮(zhèn)化的發(fā)展具有重大現(xiàn)實(shí)意義。
　　湖北城鎮(zhèn)化過程所存在的一些生態(tài)問題，如城鎮(zhèn)化建設(shè)重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展，忽略生態(tài)城鎮(zhèn)社會(huì)和環(huán)境問題;重視大中城市的新城建設(shè)，忽視小城鎮(zhèn)發(fā)展和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展;規(guī)劃理論和手段缺乏創(chuàng)新，滯后社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等等。為此，本文建立了生態(tài)城鎮(zhèn)化的指標(biāo)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)于湖北生態(tài)城鎮(zhèn)化水平進(jìn)行評(píng)價(jià)，得出湖北生態(tài)城

3、鎮(zhèn)化水平較好，但在某些指標(biāo)方面存在一些不足。認(rèn)為湖北城鎮(zhèn)化的過程應(yīng)以人的城鎮(zhèn)化為重點(diǎn)，務(wù)必統(tǒng)籌考慮城市建設(shè)與人口、環(huán)境、資源、產(chǎn)業(yè)等關(guān)系，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，以城市總體生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化為出發(fā)點(diǎn)和歸宿，以方便、和諧、宜居、低碳為目標(biāo)，始終緊扣生態(tài)友好、資源節(jié)約的主題，謀求城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展，走科學(xué)發(fā)展、集約高效、功能完善、環(huán)境友好、社會(huì)和諧、個(gè)性鮮明、城鄉(xiāng)一體、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)城鎮(zhèn)之路。在路徑選擇上，應(yīng)當(dāng)以城市圈和城鎮(zhèn)帶建設(shè)為重點(diǎn)