論企業(yè)信息公示與商業(yè)秘密保護(hù)的平衡法律機(jī)制.pdf

1、“寬進(jìn)嚴(yán)管”式商事制度改革從宏觀架構(gòu)到制度落實(shí)，再到步步深入、層層推進(jìn)，目前正如火如荼開(kāi)展。作為第二波商事制度改革的關(guān)鍵性舉措，承載信用監(jiān)管理念的企業(yè)信息公示制度，從2014年8月《企業(yè)信息公示暫行條例》及其配套的五部規(guī)章公布后建立，到如今國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)“全國(guó)一張網(wǎng)”的基本建成，企業(yè)信息公示制度羽翼越發(fā)豐滿。
　　企業(yè)信息公示是一把“雙刃劍”，它在承載信用監(jiān)管功能的同時(shí)，其“寒光劍氣”也波及到了企業(yè)商業(yè)秘密，稍有不慎，企

2、業(yè)信息公示便會(huì)有所僭越而侵犯企業(yè)商業(yè)秘密。企業(yè)信息公示手持“監(jiān)管之矛”，而商業(yè)秘密保護(hù)手握“防護(hù)之盾”，如此“一矛”、“一盾”，兩者的制度功能沖突可見(jiàn)一斑。商業(yè)秘密保護(hù)所依靠的保密性運(yùn)作方式為商業(yè)秘密劃定了受保護(hù)的陰影地帶，這與企業(yè)信息公示以公示為手段將涉企信息置于更多“陽(yáng)光”照射之下截然相反，兩者在制度作用方式上存在激烈沖突。公眾涉企信息知情權(quán)、債權(quán)人知情權(quán)與企業(yè)商業(yè)秘密權(quán)的兩相沖突更是集中體現(xiàn)了企業(yè)信息公示與商業(yè)秘密保護(hù)的沖突。企業(yè)

3、信息公示的推進(jìn)和完善所引發(fā)的制度外延的擴(kuò)張，無(wú)疑將使本就與商業(yè)秘密保護(hù)存在的緊張關(guān)系加劇。基于上述沖突的存在，客觀上使得構(gòu)建兩者平衡的法律機(jī)制勢(shì)在必行。
　　雖然兩者存在諸多沖突，但是仍然存在可以加以平衡的可能性因素。在表層目標(biāo)和深層目的方面，企業(yè)信息公示所呈現(xiàn)出的是“市場(chǎng)秩序監(jiān)管-企業(yè)健康發(fā)展”的模式，而商業(yè)秘密保護(hù)則是“企業(yè)健康發(fā)展-市場(chǎng)秩序監(jiān)管”的模式，兩者呈現(xiàn)出交叉統(tǒng)一的態(tài)勢(shì)。企業(yè)信息公示通過(guò)由外而內(nèi)的“壓力型”路徑，以公

4、示義務(wù)加于企業(yè)，迫使其“從善”，公示相關(guān)信息以接受社會(huì)監(jiān)督從而維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序；商業(yè)秘密保護(hù)則是憑借由內(nèi)而外的“張力型”路徑，將商業(yè)秘密權(quán)賦予企業(yè)，對(duì)抗市場(chǎng)主體“作惡”，制止商業(yè)秘密領(lǐng)域的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為從而維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，兩者在維護(hù)競(jìng)爭(zhēng)秩序上殊途同歸。此外，兩者在信息客體上表現(xiàn)出的同一性，為兩者的平衡提供了信息調(diào)控范圍上的解決思路。
　　利益平衡原則是企業(yè)信息公示與商業(yè)秘密保護(hù)的平衡法律機(jī)制構(gòu)建的指導(dǎo)原則。承載信用監(jiān)管重任的企業(yè)

5、信息公示制度，作為一項(xiàng)改革新政尚在推進(jìn)和發(fā)展中，因此，在設(shè)計(jì)企業(yè)信息公示與商業(yè)秘密保護(hù)的平衡法律機(jī)制時(shí)，利益平衡的考量自然應(yīng)偏重商事制度的改革利益，以此給予企業(yè)信息公示制度乃至整個(gè)“嚴(yán)管”更大的制度發(fā)展空間。通過(guò)利益平衡原則，指導(dǎo)企業(yè)信息公示背景下信息資源的傾向性分配，協(xié)調(diào)社會(huì)公共利益與企業(yè)個(gè)體私益的矛盾，以此助力平衡法律機(jī)制的構(gòu)建。
　　多層面企業(yè)信息公示制度以企業(yè)規(guī)模劃分為基礎(chǔ)，實(shí)行公示信息的差異配置，對(duì)企業(yè)由小到大逐步加重其

6、擔(dān)負(fù)的信息公示義務(wù)，在滿足相關(guān)知情權(quán)益的同時(shí)，兼顧了商業(yè)秘密權(quán)益。企業(yè)信息的自主公示制度賦予企業(yè)信息公示自主權(quán)，以保障其商業(yè)秘密權(quán)益；而企業(yè)信息的強(qiáng)制公示制度基于企業(yè)特殊情形的考察，以保障公眾涉企信息知情權(quán)和債權(quán)人知情權(quán)為宗旨，強(qiáng)制公示企業(yè)的特定信息，兩者匹配而成的雙向調(diào)整機(jī)制，協(xié)調(diào)著企業(yè)信息公示與商業(yè)秘密保護(hù)的沖突。在商業(yè)秘密的相對(duì)公示制度中，商業(yè)秘密的豁免公示制度作為企業(yè)信息公示中對(duì)商業(yè)秘密保護(hù)的最后一道屏障，為企業(yè)商業(yè)秘密權(quán)益提供