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1、目前,國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素之一是投資資金的可用性。烏克蘭具有相當(dāng)大的投資潛力,充足的自然資源,人力資源,工業(yè)和農(nóng)業(yè)潛力以及優(yōu)越的地理?xiàng)l件,這些條件吸引外國(guó)投資者來(lái)烏克蘭投資,即中國(guó)投資者。
烏克蘭吸引中國(guó)投資者投資的另一個(gè)重要因素是,烏克蘭——中國(guó)戰(zhàn)略性友好合作關(guān)系的建立。中國(guó)與1991年12月27日承認(rèn)烏克蘭獨(dú)立,是第一個(gè)承認(rèn)烏克蘭獨(dú)立的國(guó)家,烏克蘭——中國(guó)雙邊合作關(guān)系包括290多份法律文件。在2011年6月20日,烏克蘭
2、和中國(guó)成立烏克蘭和中國(guó)之間的戰(zhàn)略合作伙伴聯(lián)合聲明。烏克蘭主動(dòng)參與中國(guó)的“一帶一路”和《TRACECA》。烏克蘭位于歐盟的邊境,這樣的條件使得基礎(chǔ)投資機(jī)會(huì)和高技術(shù)的人力資本(烏克蘭識(shí)字率高達(dá)99.7%)。
烏克蘭地理位置距離歐盟較近,但是較歐盟相比,生產(chǎn)成本較低,同時(shí)更接近主要市場(chǎng),是位于歐洲和亞洲的交界處的制造和貿(mào)易中心。其信息技術(shù)業(yè)、農(nóng)業(yè)、航空航天業(yè)、教育和自然資源都具有較大的吸引力。烏克蘭的歐洲一體化進(jìn)程:最近兩年,烏克蘭
3、的政治正在向歐洲一體化發(fā)展,這促進(jìn)了烏克蘭的政治改革,也對(duì)烏克蘭和歐盟于2014年6月27日簽訂的歐盟——烏克蘭聯(lián)合協(xié)定(AA)框架產(chǎn)生了積極的作用。與此同時(shí),2016年4月,IMF的世界經(jīng)濟(jì)展望數(shù)據(jù)庫(kù)的宏觀指標(biāo)表明烏克蘭的經(jīng)濟(jì)在2016年至2021年將取得重要的發(fā)展。
但是,盡管投資烏克蘭有諸多優(yōu)點(diǎn),不可否認(rèn)的是,投資仍然存在風(fēng)險(xiǎn),包括政治風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)Charles R. Kennedy、Jr. Charl
4、otte H. Brink和M.V. Braterskyi提出的方法計(jì)算烏克蘭政治風(fēng)險(xiǎn)強(qiáng)度,包括政治(政治制度類(lèi)型、權(quán)力的分離程度、政府的問(wèn)責(zé)制、政府腐敗情況、法律傳統(tǒng)與一般整體重量)、經(jīng)濟(jì)(經(jīng)濟(jì)的自由化程度、參與多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的積極性、經(jīng)濟(jì)對(duì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用、金屬的儲(chǔ)存量、宏觀經(jīng)濟(jì)政策等)、社會(huì)(識(shí)字率、基尼系數(shù)、中期教育情況、全球人類(lèi)發(fā)展評(píng)分、平均預(yù)期壽命水平等),很容易得到一個(gè)結(jié)論,上述提到的指標(biāo)數(shù)量的41%決定了政治風(fēng)險(xiǎn)強(qiáng)度
5、(Cr)的由低到高。根據(jù)L.M. Kapustina和N.A.Portnov兩位教授在《Methodic ways of investment attractiveness valuation of states for foreign companies》一文中的方法的計(jì)算公式數(shù)據(jù)來(lái)源于2015年失敗國(guó)家指數(shù),選取指標(biāo)DP(人口壓力)、GR(集團(tuán)不滿)、CR(國(guó)家合法性)、HR(人權(quán)和法治)、EL(派別精英)、SEC(安全機(jī)構(gòu)數(shù)量)、
6、INT(外部干預(yù))。較俄羅斯和白俄羅斯低,但是高于美國(guó)、英國(guó)和芬蘭。在投資前,分析烏克蘭的相關(guān)法規(guī)是非常重要的,對(duì)于立法的不穩(wěn)定行、稅收制度的缺陷、銀行系統(tǒng)的不可靠性、對(duì)于投資者的知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面法律保護(hù)制度的不健全等問(wèn)題,都是需要投資者預(yù)先分析了解的。
現(xiàn)如今,國(guó)家權(quán)利、國(guó)家義務(wù)以及投資者的概念都在發(fā)展。因此,在投資領(lǐng)域,如何平衡自由化和固定的法律法規(guī)成為目前較難解決的問(wèn)題之一。協(xié)調(diào)國(guó)際國(guó)內(nèi)投資政策和其他領(lǐng)域(如政治、經(jīng)濟(jì)、社
7、會(huì)、法律等)政策是非常重要的。在世界經(jīng)濟(jì)全球化條件下,國(guó)家的發(fā)展水平取決于如何的狀態(tài)有效地利用國(guó)際市場(chǎng),特別是資本市場(chǎng)。對(duì)于外國(guó)投資對(duì)烏克蘭的影響,既有學(xué)者認(rèn)為影響是積極的,也有學(xué)者認(rèn)為影響是消極的。研究結(jié)果的不同是不僅由于研究的復(fù)雜性,也因?yàn)檠芯可胁怀渥?,因?yàn)橐婕罢?、?jīng)濟(jì)、社會(huì)、法律等諸多方面。因此,形成并且實(shí)現(xiàn)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和法律部門(mén)等領(lǐng)域規(guī)范化是改善投資環(huán)境的關(guān)鍵因素。
這是可以確定法規(guī)的下一個(gè)方法:在政治領(lǐng)域(建
8、立有效運(yùn)作的烏克蘭和中國(guó)的非政府組織,將會(huì)使烏克蘭和中國(guó)合作達(dá)到一個(gè)新高度),建立烏克蘭——中國(guó)商業(yè)間的高層次對(duì)話,以滿足政治領(lǐng)導(dǎo)人參與峰會(huì)的需求,專(zhuān)門(mén)建立烏克蘭——中國(guó)政府間的委員會(huì),為優(yōu)先發(fā)展兩國(guó)之間的合作提出建議。2015年3月28日由中國(guó)商務(wù)部、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),中國(guó)發(fā)改委、外交部頒布《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》,在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)、IT等多領(lǐng)域推動(dòng)了烏克蘭——中國(guó)在《一帶一路》中的合作,在反腐效
9、果、司法體制和政治管理等多方面,中國(guó)和烏克蘭交換了經(jīng)驗(yàn)和思想政策,特別是,通過(guò)《一帶一路》的帶動(dòng)以及雙方合作項(xiàng)目的開(kāi)展(在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。外國(guó)投資的結(jié)構(gòu)分布流的平衡,通過(guò)技術(shù)水平的提高增加了外國(guó)投資者的參與度,同時(shí)也提高了部分外國(guó)投資在烏克蘭經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)領(lǐng)域的地位。
增加外國(guó)投資在烏克蘭長(zhǎng)期投資的項(xiàng)目數(shù)量可以促進(jìn)烏克蘭的勞動(dòng)生產(chǎn)率和就業(yè)率。改善國(guó)際投資頭寸及其比例,簡(jiǎn)化非烏克蘭居民財(cái)產(chǎn)登記程序,改善國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施,優(yōu)化交通系統(tǒng),深化國(guó)際
10、運(yùn)輸系統(tǒng)的發(fā)展,改善烏克蘭稅收制度存在的問(wèn)題。特別是,鑒于過(guò)去幾年間,烏克蘭稅收的直線下降,貨幣緊縮風(fēng)險(xiǎn)降低,國(guó)家貨幣貶值超過(guò)10%,這些因素都將降低投資流入烏克蘭的可能性和積極性。降低物價(jià)和期權(quán)風(fēng)險(xiǎn),將提高h(yuǎn)ome securities的吸引力。通過(guò)重點(diǎn)發(fā)展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施以促進(jìn)公私合作關(guān)系,這不僅增加了就業(yè)機(jī)會(huì),同時(shí)對(duì)多個(gè)經(jīng)濟(jì)部門(mén)產(chǎn)生累積效應(yīng)。投資項(xiàng)目的準(zhǔn)備需要滿足國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或中國(guó)標(biāo)準(zhǔn),完善烏克蘭股份制企業(yè)的法律法規(guī),適當(dāng)引入世界適
11、用的企業(yè)質(zhì)量管理方法;通過(guò)在企業(yè)質(zhì)量管理領(lǐng)域的合作,特別是通過(guò)烏克蘭——中國(guó)共同項(xiàng)目的開(kāi)展,促進(jìn)了烏克蘭和國(guó)際組織之間的合作(特別是,世界三大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)之間:標(biāo)準(zhǔn)普爾、惠譽(yù)國(guó)際評(píng)級(jí)、穆迪投資者服務(wù)公司),通過(guò)同世界評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)之間的合作可以量化烏克蘭吸引外資的能力。對(duì)于規(guī)范化、制度化、系統(tǒng)化的投資項(xiàng)目保護(hù)政策,不僅提高了烏克蘭經(jīng)濟(jì)信息的透明度,也影響了投資烏克蘭的積極性。電子經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得民眾可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)獲得投資項(xiàng)目的相關(guān)信息,并且可以實(shí)時(shí)
12、獲得項(xiàng)目的進(jìn)展情況,不僅可以帶動(dòng)大公司對(duì)烏克蘭投資的積極性,也會(huì)吸引中小公司投資烏克蘭。
在這種情況下它是重要努力改善烏克蘭的國(guó)際形象,廣泛發(fā)布的有關(guān)生產(chǎn)、技術(shù)、資源潛力和投資前景的信息;嚴(yán)格控制在在原產(chǎn)地的投資,考察投資者的可靠性,引入公司投資者最低年齡限制制度以及其他和投資活動(dòng)相關(guān)的可靠性指標(biāo),使確保商人人身和財(cái)產(chǎn)安全合法化(在社會(huì)部門(mén)),以促進(jìn)烏克蘭和中國(guó)兩國(guó)之間的科學(xué)和技術(shù)合作。
烏克蘭是一個(gè)具有高科學(xué)潛力的
13、國(guó)家,完全有能力參與在中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法話的背景下科學(xué)發(fā)展。不僅如此,為了實(shí)現(xiàn)在航空航天、機(jī)械制造、原子能等烏克蘭較為領(lǐng)先的領(lǐng)域合作項(xiàng)目的開(kāi)展,著重加強(qiáng)同關(guān)于科技、金融和高潛力的協(xié)會(huì)合作。為了參與國(guó)際科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目關(guān)于掌握高技術(shù)產(chǎn)品,使用所有的方法和資源支持國(guó)家創(chuàng)新,特別是保證通過(guò)不同的稅收優(yōu)惠政策,促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通過(guò)政府可以通過(guò)多方面的努力,吸引外國(guó)投資。例如,政府可以通過(guò)得天獨(dú)厚的自然條件和自然資源,頒布相應(yīng)的優(yōu)惠政策,吸引投資
14、。為低碳產(chǎn)品開(kāi)拓市場(chǎng),對(duì)于投資特定項(xiàng)目或技術(shù)項(xiàng)目的投資者,可以提高優(yōu)惠政策。
通過(guò)調(diào)整政策鼓勵(lì)技術(shù)傳播,以兩個(gè)國(guó)家不同項(xiàng)目為基礎(chǔ)調(diào)整兩國(guó)關(guān)系,特別是在《一帶一路》框架下,烏克蘭企業(yè)以發(fā)展、提高企業(yè)技術(shù)和知識(shí)的戰(zhàn)略為重點(diǎn)。在烏克蘭——中國(guó)合作投資框架下,發(fā)展協(xié)同中心研究低碳水化合物技術(shù)是非常重要的。
鼓勵(lì)技術(shù)分布的任務(wù)設(shè)想涉及的金融和企業(yè)潛力的本地公司。因此,似乎對(duì)“生態(tài)銀行”的發(fā)展提出質(zhì)疑,為了發(fā)展并且實(shí)現(xiàn)社會(huì)項(xiàng)目,
15、即烏克蘭——中國(guó)在《一帶一路》框架下合作開(kāi)展的相關(guān)教育項(xiàng)目(在法律層面),為了將烏克蘭投資活動(dòng)立法化,將其編入烏克蘭投資法典,這就解決了諸多的法律問(wèn)題。《政府支持》應(yīng)該被立法到烏克蘭的法律,特別是在烏克蘭法律在1991年9月18日發(fā)布的No.1560-Ⅷ,即《對(duì)投資活動(dòng)》第11條法律。
1995年12月4日,為了提高烏克蘭和中國(guó)相關(guān)協(xié)議的實(shí)施效果,也為避免對(duì)收入和財(cái)產(chǎn)進(jìn)行雙重征稅;為了加強(qiáng)司法權(quán)力責(zé)任,確保司法公正,也為了保證
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