我國(guó)重金屬污染防治立法研究.pdf

1、重金屬工業(yè)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也是高能耗、重污染的基礎(chǔ)工業(yè)。進(jìn)入21世紀(jì)，我國(guó)工業(yè)化水平不斷推進(jìn)，重金屬工業(yè)也得到蓬勃發(fā)展?？萍己徒?jīng)濟(jì)的發(fā)展，為人類帶來(lái)了極大的便利，但同時(shí)也對(duì)資源、環(huán)境、生態(tài)和人類安全帶來(lái)嚴(yán)重的危害。重金屬污染已成為繼“工業(yè)三廢”后的一種新型污染，它悄無(wú)聲息，卻蘊(yùn)藏著巨大的致害力量。
　　目前，我國(guó)重金屬污染危害已十分嚴(yán)峻，有關(guān)污染侵害事件屢屢出現(xiàn)，除一些地方性法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)外，我國(guó)在重金屬污染防治立法方

2、面還處于探索階段，法院在審理重金屬污染案件時(shí)，由于相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)重缺失，無(wú)法為人民提供合理有效的救濟(jì)手段，致使受害人的合法權(quán)益難以得到保障，可見(jiàn)，重金屬污染的防治工作任重而道遠(yuǎn)。然而，早在上個(gè)世紀(jì)六七十年代，美日等發(fā)達(dá)國(guó)家就已制定出重金屬污染防治方面的專門立法，不少發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)早已認(rèn)識(shí)到了重金屬污染對(duì)環(huán)境和人體健康帶來(lái)的嚴(yán)重危害，在社會(huì)輿論及官方的推動(dòng)作用下，有關(guān)重金屬污染立法已經(jīng)問(wèn)世，并且在一定程度上取得了許多成熟經(jīng)驗(yàn)。鑒于重金屬污

3、染對(duì)人類社會(huì)帶來(lái)的嚴(yán)重危害，我國(guó)亟須對(duì)重金屬污染進(jìn)行立法，地方性法規(guī)、條例可通過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)后，針對(duì)各地的實(shí)際情況加以修改、廢止或上升為法律，更好的保障公民合法權(quán)益不受侵害。在我國(guó)當(dāng)前重金屬工業(yè)的環(huán)境保護(hù)方面雖然取得了一定的成績(jī)，但與國(guó)外重金屬污染立法和污染控制水平相比，仍然存在很大差距。因此，在重金屬污染危害日益嚴(yán)峻的形勢(shì)下，必須虛心學(xué)習(xí)國(guó)外的立法經(jīng)驗(yàn)，完善現(xiàn)有的法律制度，逐步建立一套符合我國(guó)國(guó)情、行之有效的重金屬污染防治立法體系，制定一

4、部重金屬污染防治單行法、重金屬環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)配套法律法規(guī)是當(dāng)務(wù)之急。
　　本論文從重金屬污染的基本概念、分類入手，結(jié)合重金屬污染的特點(diǎn)，對(duì)其現(xiàn)狀、來(lái)源、危害進(jìn)行概括，以我國(guó)重金屬污染防立法存在的問(wèn)題及其原因?yàn)榍腥朦c(diǎn)，分析我國(guó)重金屬污染防治立法的必要性，并結(jié)合國(guó)內(nèi)外立法的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及啟示，提出我國(guó)重金屬污染防治的立法建議，其中包括立法目的、立法原則、法律體系、監(jiān)管體制、法律制度以及重金屬污染的法律責(zé)任等幾個(gè)方面。希望本論文對(duì)今后的重金