中國漁業(yè)保險(xiǎn)研究.pdf

1、作為世界一流的漁業(yè)產(chǎn)業(yè)國家，我國的漁業(yè)產(chǎn)值滿足了世界漁業(yè)市場(chǎng)近三分之一的需求，約占我國大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的十分之一。因漁業(yè)生產(chǎn)自身的高風(fēng)險(xiǎn)特征，漁業(yè)保險(xiǎn)成為漁業(yè)生產(chǎn)者規(guī)避和抵御風(fēng)險(xiǎn)的最佳選擇，而我國目前的漁業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)卻呈現(xiàn)“供給與需求雙不足”的尷尬境況。商業(yè)性保險(xiǎn)公司因扶持政策的缺失以及道德風(fēng)險(xiǎn)、逆向選擇的時(shí)有發(fā)生，面臨著巨大的經(jīng)營(yíng)壓力，長(zhǎng)期處于虧損狀態(tài)，紛紛退出漁業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)，而互助性的漁業(yè)保險(xiǎn)組織因其自身的組織模式限制，展業(yè)困難，不適宜提

2、供高風(fēng)險(xiǎn)的保險(xiǎn)產(chǎn)品，因此呈現(xiàn)出整個(gè)漁業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)的供給不足;另一方面，因漁民的實(shí)際購買能力弱以及部分漁業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)不合理使得投資收益降低，導(dǎo)致漁民更傾向于不購買漁業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品或通過騙保、詐保以獲取收益，呈現(xiàn)出漁業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)整體需求不足。目前對(duì)于我國漁業(yè)保險(xiǎn)的研究滯后，還停留在漁業(yè)互助保險(xiǎn)“一家獨(dú)大”的片面認(rèn)識(shí)之上，過度推崇“政策性漁業(yè)互助保險(xiǎn)”這一漁業(yè)保險(xiǎn)模式，但從實(shí)際情況來看，漁業(yè)互保協(xié)會(huì)成立至今已經(jīng)過了二十一個(gè)年頭，漁業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)“需求與

3、供給雙不足”的問題依然存在，市場(chǎng)失靈并沒有得到解決，說明單憑政策性漁業(yè)互助保險(xiǎn)這一模式難以滿足當(dāng)前漁業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品的供給，中國漁業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展須另辟蹊徑。
　　筆者對(duì)我國的漁業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行概括，認(rèn)為我國的漁業(yè)保險(xiǎn)是一種政策支持下的多元主體供給，除政策性互助保險(xiǎn)模式之外，商業(yè)性的保險(xiǎn)模式也在各地興起，各地區(qū)的漁業(yè)保險(xiǎn)模式在整體上來講結(jié)構(gòu)松散，屬地特征明顯，缺乏在國家層面上的統(tǒng)一指導(dǎo)，導(dǎo)致各地區(qū)的漁業(yè)保險(xiǎn)組織之間不存在對(duì)應(yīng)的配合和協(xié)作關(guān)

4、系。筆者對(duì)我國漁業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展中所面臨的困境進(jìn)行分析，并在此基礎(chǔ)之上吸收借鑒西方漁業(yè)產(chǎn)業(yè)國家的先進(jìn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出了適合我國政策、資金和法律背景的針對(duì)性建議，政策建議主要涉及漁業(yè)保險(xiǎn)運(yùn)作理念、模式組合優(yōu)化、融資方式、巨災(zāi)應(yīng)對(duì)等方面。對(duì)我國而言，漁業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展適合走政策性互助保險(xiǎn)與政策性商業(yè)保險(xiǎn)配合協(xié)作的路子，且發(fā)展重心應(yīng)逐步向商業(yè)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移?；ブ缘臐O業(yè)保險(xiǎn)組織就其本身的組織結(jié)構(gòu)來看就不適宜開展高風(fēng)險(xiǎn)的漁業(yè)保險(xiǎn)類別，應(yīng)當(dāng)把風(fēng)險(xiǎn)較小的險(xiǎn)種作為自身