個人指紋信息的收集與保護.pdf

1、 1 碩 士 學 位 論 文 個人指紋信息的收集與保護 個人指紋信息的收集與保護 The Collection and Protection of the Personal Fingerprint Information 作 者 姓 名： 唐 玉 麗 指 導 教 師： 張建文教授 西 南 政 法 大 學 Southwest University o

2、f Political Science and Law1 內(nèi) 容 摘 要 個人信息的保護問題是隨著信息時代的到來而產(chǎn)生的， 信息時代的到來猶如一把雙刃劍，引領著人類社會的發(fā)展，但也可能對個人權利造成威脅，影響人類的生活。指紋是客觀存在于指頭上的紋路形狀，具有永久性、唯一性，常被用作識別個人身份的精確工具，往往與基因等敏感生物信息同時出現(xiàn)。指紋一旦脫離主體控制，成為具有識別個人身份特征的標識符號，即成為指紋信息。我國 2011 年修正的《

3、中華人民共和國居民身份證法》（以下簡稱為新《居民身份證法》）第三條明確規(guī)定，在公民申領身份證時需要登記個人指紋。 該條修改的誕生， 在學理上引起較多學者的關注， 也存在諸多異議。我國 2013 年 7 月 1 日起施行的 《中華人民共和國出境入境管理法》 （以下簡稱為新 《出境入境管理辦法》）第七條規(guī)定，經(jīng)國務院批準，公安部、外交部根據(jù)出境入境管理的需要，可以對留存出境入境人員的指紋等人體生物識別信息作出規(guī)定。上述兩部法律的修訂通過，從

4、一定程度上說，意味著我國政府“對內(nèi)”“對外”收集全民指紋信息的行為以立法方式確立下來。在維護國家安全、維持社會秩序、便利國家管理方面無疑具有重大意義。然而，我國對于指紋信息收集的理念基礎、指紋信息的應用與保護問題的研究還處于萌芽階段。對指紋信息的保護問題也成了當務之急。本文主要以新《居民身份證法》第三條的修改為出發(fā)點，探討我國關于收集全民指紋信息面臨的困境；較詳細的分析了指紋信息的定義及其屬性以助于從民法視角理解指紋信息的意義； 并通過

5、借鑒我國其他地區(qū)與國外關于指紋信息的收集、保護等經(jīng)驗，寄希望于即將出臺的個人信息保護法對指紋信息作出特殊保護。本文除引言外，由四部分組成。 第一部分，我國關于收集個人指紋信息的立法現(xiàn)狀及啟示。該部分列舉了三部較有代表性的法律法規(guī)，從反面視角列舉了新《居民身份證法》與《保安服務管理條例》，分析上述規(guī)定在收集指紋信息方面存在的爭議，引申出對個人指紋信息保護的緊迫性。從正面視角論述了《征信業(yè)管理條例》采用國際慣例的較高標準來規(guī)范指紋信息的收集