天津市濱海新區(qū)公務(wù)用車管理制度研究.pdf

1、2014年7月，中國(guó)中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車管理制度改革的指導(dǎo)意見》，標(biāo)志著全國(guó)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)全面車改的大幕終于拉開。本文通過(guò)對(duì)濱海新區(qū)公務(wù)用車管理現(xiàn)狀和存在問題的分析，以濱海新區(qū)公車管理的主要問題為切入點(diǎn)，從公務(wù)人員用車思想觀念、公務(wù)用車管理貨幣化市場(chǎng)化水平、特殊區(qū)情對(duì)公車改革提出的特定要求等方面，找出了濱海新區(qū)現(xiàn)存問題的主要原因，并結(jié)合以往國(guó)內(nèi)外車改成功經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)啟示，為在中央指導(dǎo)下濱海新區(qū)新一輪車改提出了

2、改革建議，希望能對(duì)濱海新區(qū)以及我市其他區(qū)縣起到參考借鑒作用。
　　第一章對(duì)濱海新區(qū)公務(wù)用車改革的背景及管理現(xiàn)狀做了簡(jiǎn)要介紹，主要包括簡(jiǎn)介改革開放以來(lái)三次地方車改熱潮概況，介紹2014年中央車改指導(dǎo)精神和各地車改推進(jìn)情況，并詳細(xì)介紹了濱海新區(qū)（原塘沽區(qū)）2005年車改的主要措施，簡(jiǎn)述近年來(lái)公車管理現(xiàn)狀。
　　第二章探討了濱海新區(qū)現(xiàn)行公務(wù)用車管理存在的主要問題，主要包括:公車經(jīng)費(fèi)有效使用率低，貨幣化補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置合理性較差，公務(wù)用

3、車配置類別和規(guī)格待明確等幾方面。
　　第三章結(jié)合目前濱海新區(qū)公車管理的主要問題，對(duì)現(xiàn)行公車管理制度的主要缺陷作了原因分析，包括:干部角色認(rèn)知錯(cuò)位，本地公務(wù)用車制度的貨幣化、市場(chǎng)化水平不高，公車管理制度設(shè)計(jì)忽略了對(duì)濱海新區(qū)特殊區(qū)情的考慮等幾方面內(nèi)容。其中，特別提出了應(yīng)重視利用公務(wù)人員私家車為公務(wù)出行服務(wù)，以補(bǔ)充單純依靠出租車市場(chǎng)難以滿足的公務(wù)出行的多方面需求;還提出了基于濱海新區(qū)區(qū)域面積廣的特殊性，應(yīng)將公務(wù)人員通勤距離納入車補(bǔ)設(shè)置標(biāo)

4、準(zhǔn)考慮因素。
　　第四章對(duì)一些發(fā)達(dá)國(guó)家的公車管理制度和國(guó)內(nèi)實(shí)施車改效果較為成功的地區(qū)的車改模式、具體措施做了簡(jiǎn)要介紹，并加以經(jīng)驗(yàn)分析。希望能將其中的成功經(jīng)驗(yàn)和不足之處加以總結(jié)，供濱海新區(qū)新一輪公車改革學(xué)習(xí)與借鑒。
　　第五章針對(duì)前文總結(jié)的目前濱海新區(qū)公務(wù)用車管理制度中存在的一系列問題及原因分析，結(jié)合自身思考與判斷，提出并闡釋了適應(yīng)2014年中央車改指導(dǎo)精神并充分借鑒以往車改模式的優(yōu)勢(shì)、規(guī)避其中不足，且結(jié)合了濱海新區(qū)具體區(qū)情因