礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中原住居民土地利益保護問題研究.pdf

1、近些年來礦產(chǎn)資源開發(fā)步伐加大，為礦產(chǎn)資源開發(fā)當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展做出了巨大的貢獻。但是，在經(jīng)濟發(fā)展的同時也造成了當?shù)卦【用裆钌系木薮蟾淖儯荷瞽h(huán)境的破壞、生存方式的轉(zhuǎn)變、生活成本提高的、收入水平的下降等等一系列的問題。如何切實的維護原住居民的財產(chǎn)利益不受影響，對于保障社會穩(wěn)定，促進和諧社會的發(fā)展具有十分重要的意義。
　　 本文從原住居民的生活狀態(tài)入手，通過分析我國法律在保護原住居民土地利益方面的不足和漏洞，提出筆者的建議和觀點。在

2、對于原住居民土地利益的保護方面，我國法律上存在著很多的缺陷。首先，礦產(chǎn)資源開發(fā)中的征地標準和其他用途的土地征收標準一致，都是“為了公共利益的需要”。這樣的標準模糊籠統(tǒng)，在實踐中沒有可以統(tǒng)一衡量的標準。這樣原住居民在土地征收過程中就失去了主動性，只能被動的接受征地的安排，沒有談判的回旋余地。而且，這種“一刀切”的標準，也忽略了礦產(chǎn)資源開發(fā)的特殊性。第二，礦產(chǎn)資源開發(fā)過程中征地補償標準也是按照《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定，以農(nóng)作物產(chǎn)值

3、為補償?shù)幕鶖?shù)，這樣的做法對于原住居民利益的損失是估量不足的。第三，對于礦產(chǎn)資源開發(fā)中征地過程中的補償方式都是金錢給付，缺乏靈活性，沒有考慮到原住居民的不同需求。
　　 針對上述問題，筆者提出了以下的一些建議。首先，礦產(chǎn)資源開發(fā)中的征地標準，應(yīng)該在堅持“公共利益”的同時，對于“公共利益”做出獨立的、更加嚴苛的規(guī)定。在規(guī)定全面衡量各種指標的同時規(guī)定稅收等各方面的用途，才能確保公共利益的性質(zhì)。這樣才能確保原住居民土地利益的實現(xiàn)。第二，