國家債權(quán)與霸權(quán)轉(zhuǎn)移——美國對英國的債權(quán)政治研究(1917-1945).pdf

1、國家間經(jīng)濟債務(wù)與國際政治權(quán)力之間的關(guān)系，是國際政治經(jīng)濟學(xué)研究的重要議題之一。
　　近代國際關(guān)系史反復(fù)表明，圍繞著國家債務(wù)而展開的外交戰(zhàn)略將直接關(guān)系到國家間權(quán)力的轉(zhuǎn)移。國家間債務(wù)問題既是經(jīng)濟問題也是政治問題。本文的研究聚焦于1917年-1945年間美國如何利用對英國的債權(quán)成功地介入歐洲事務(wù)，順利地實現(xiàn)英美之間的霸權(quán)交替進而成為戰(zhàn)后霸主的歷史。
　　本文認(rèn)為，對債權(quán)的政治運用貫穿了美國獲得霸權(quán)的整個歷史進程，美國成功地運用了經(jīng)濟

2、與政治之間的聯(lián)系權(quán)力，以對英經(jīng)濟債權(quán)換取了英國的政治霸權(quán)。
　　本研究分別從理論研究和歷史研究兩個維度展開。
　　在理論上，本研究融合吸收相互依賴?yán)碚摵蜋?quán)力交換理論的成果，提出了債權(quán)政治的概念，建立了分析經(jīng)濟債權(quán)轉(zhuǎn)換政治權(quán)力的分析框架。債權(quán)政治的靜態(tài)結(jié)構(gòu)和動態(tài)變化是這個分析框架的重要組成部分。在經(jīng)濟債權(quán)向政治權(quán)力轉(zhuǎn)移的靜態(tài)結(jié)構(gòu)中，有關(guān)的各個行為體面臨的體系壓力和各行為體在權(quán)力交換網(wǎng)絡(luò)中的位置，決定了債權(quán)政治運作的可行性。債權(quán)

3、轉(zhuǎn)移的動態(tài)變化中，債權(quán)政治化的成本以及債務(wù)國的需求決定了債權(quán)向政治權(quán)力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)實性。國家間的經(jīng)濟債權(quán)向政治權(quán)力轉(zhuǎn)移的實現(xiàn)是靜態(tài)結(jié)構(gòu)和動態(tài)變化互動的結(jié)果。
　　從歷史上看，美國對英國的債權(quán)始于英國霸權(quán)體系之下，但是把經(jīng)濟債權(quán)轉(zhuǎn)化為政治權(quán)力的機遇卻是德國挑戰(zhàn)國際體系而導(dǎo)致的第一次世界大戰(zhàn)。英國一方面為了進行戰(zhàn)爭融資對美國大幅舉債，另一方面又基于對內(nèi)舉債的歷史傳統(tǒng)，維持了高水平的內(nèi)債，致使英國在第一次世界大戰(zhàn)后面臨內(nèi)外債臺高筑的局面，為

4、美國在一戰(zhàn)后繼續(xù)維持和擴大對英債權(quán)提供了客觀可能。第二次世界大戰(zhàn)的爆發(fā)，更加激發(fā)了美國對債權(quán)政治的運用，通過相互依賴?yán)碚撝兴v的“聯(lián)系戰(zhàn)略”，成功地從英國手中奪得全球霸主的政治權(quán)力。
　　美國債權(quán)政治的主要做法是:
　　一、在戰(zhàn)后歐洲國家普遍要求取消債務(wù)的情況下，和歐洲國家達成了償債協(xié)議，既維護了既有的經(jīng)濟債權(quán)，又占領(lǐng)了國際政治的道德高地，從而催生了英國和其他歐洲國家對美國霸權(quán)的認(rèn)同感;
　　二、利用債務(wù)償付機制操控黃

5、金的流入和國際物價水平，實現(xiàn)了從債權(quán)主導(dǎo)向貨幣主導(dǎo)的飛躍;
　　三、美國通過向戰(zhàn)敗者德國注資，在美國債權(quán)——歐洲債務(wù)——德國賠償問題上建立關(guān)聯(lián)，為美國在今后的歐洲大陸政治競爭中爭取優(yōu)勢埋下伏筆;
　　四、在軍備上通過“要么還錢，要么削減軍備”的原則，用債務(wù)壓力和軍備競賽全面壓垮英國經(jīng)濟，迫使英國的國民在心理和實力上對美臣服;
　　五、美國最后以“不了了之”的方式，實際放棄了對英債權(quán)，以經(jīng)濟讓步，成功地實現(xiàn)了經(jīng)濟債權(quán)向國

6、際政治權(quán)力的轉(zhuǎn)移。美國承擔(dān)的債權(quán)政治成本是巨大的，但是收益更大，實現(xiàn)了總體權(quán)力優(yōu)勢向美國的轉(zhuǎn)移。
　　與以往從國際政治角度研究英美霸權(quán)交替所不同的是:對美國債權(quán)政治的研究凸顯了美國與英國爭奪霸權(quán)過程中政治與經(jīng)濟之間的互動關(guān)系，美國在經(jīng)濟債權(quán)問題上的“進取性”和“戰(zhàn)略性”，反映了新興國家如何利用自己為數(shù)不多的政策工具，獲得和擴大權(quán)力的全過程。可以認(rèn)為，1917年-1945年以債務(wù)和債權(quán)為表現(xiàn)形式的美歐經(jīng)濟領(lǐng)域的爭斗，實際上是政治爭斗