公安執(zhí)法規(guī)范化研究.pdf

1、在經濟社會快速發(fā)展的今天，城市化進程越來越快，我們所處的社會環(huán)境發(fā)生了巨大變化，直接引起了執(zhí)法環(huán)境的變化。執(zhí)法工作是公安工作的生命線，是公安機關永恒的主題。執(zhí)法規(guī)范化建設是“三項建設”的核心，是順應法治建設快速發(fā)展的必然要求，是增強公安機關履職能力的重大舉措，是提高公安隊伍素質建設的有力保障。進一步推進執(zhí)法規(guī)范化建設，不僅可以促進公安機關執(zhí)法能力和執(zhí)法公信力得到提升，更會帶動公安整體工作和公安隊伍的建設全面、健康、可持續(xù)發(fā)展。早在200

2、8年9月，為了滿足人民群眾對公平正義的新期待，公安部黨委在全國公安機關就部署開展執(zhí)法規(guī)范化建設，制定并下發(fā)了一系列文件，如《關于大力加強公安機關執(zhí)法規(guī)范化建設的指導意見》、《全國公安機關執(zhí)法規(guī)范化建設總體安排》、《公安機關執(zhí)法規(guī)范化建設階段目標和成效標準》等在全國各級公安機關推廣實行，并在江蘇南通、山東濟南和濰坊、福建泉州、陜西西安和延安等地召開全國性會議予以持續(xù)推動。黨的十八大對依法治國展開了迸一步的推進和部署，習近平總書記和李克強總

3、理分別對建設法治中國和維護憲法法律權威做出了重要批示，不僅要求使每個群眾心里都感受到公平正義，還要求公安機關在執(zhí)法規(guī)范化方面做出更大努力。
　　隨著改革進入攻堅期和深水區(qū)，各類新問題、新情況以及新任務的出現(xiàn)，使公安執(zhí)法工作面臨的社會形式比之前更加復雜，甚至會出現(xiàn)一些法律解決不了的問題，部分法規(guī)法規(guī)的滯后性更加顯現(xiàn)。所以，要加大力度強化公安執(zhí)法規(guī)范化，這就應該深入剖析當前影響公安執(zhí)法的突出因素，探索更加有效的解決執(zhí)法問題。某些民警知

4、識結構陳舊，對新修訂、新出臺的法律法規(guī)了解不深、掌握不及時。少數基層單位和干警大局意識不強，本本主義和教條主義思想嚴重，缺少對特定社會背景和實際問題的考慮，以致在執(zhí)法過程中效果普遍不好。從監(jiān)督角度來看，并未形成全程全面監(jiān)督的格局，機制仍不健全，手段過于陳舊，這就要求公安機關努力完善執(zhí)法監(jiān)督機制，依托如互聯(lián)網等現(xiàn)代高科技手段構建一個全程執(zhí)法監(jiān)督平臺。從人員角度來看，當前公安法制專業(yè)人才還比較缺乏，人員的激勵機制還不健全，優(yōu)秀法律人才的保留

5、和提升還需進行科學設計。同時，經費不足依然是制約公安發(fā)展的重要瓶頸，應更新執(zhí)法裝備以滿足實戰(zhàn)的需要。此外，在實戰(zhàn)中暴力抗法常常發(fā)生，部分執(zhí)法者和執(zhí)法對象的素質很大程度上會影響執(zhí)法辦案力量，如何減輕這些問題對公安民警執(zhí)法心里的沖擊也是目前亟須研究的問題。綜上所述，應從規(guī)章制度、執(zhí)法監(jiān)督等角度分析，研究公安機關執(zhí)法規(guī)范化建設的完善和優(yōu)化，這樣才能為人民群眾的生活提供堅實有力的法治保障。
　　為了充分體現(xiàn)出公安機關公正、文明、嚴格、高效

6、的執(zhí)法目標，公安部提出了公安工作生命線之一的執(zhí)法規(guī)范化建設，這也是公安部提出的“三項建設”當中很重要的一項，它是公安機關在法律的框架內對執(zhí)法活動進行標準化和程序化建設的一項系統(tǒng)工程。執(zhí)法規(guī)范化有利于執(zhí)法透明化以遏制腐敗，有助于提高執(zhí)法效率，緩解社會矛盾，重塑執(zhí)法形象，在當下中國法治建設中具有必要性和緊迫性。學習研究公安執(zhí)法規(guī)范化的基礎內容，分析公安執(zhí)法規(guī)范化的現(xiàn)實困境及成因，在此基礎上探討對策，以尋求中國公安執(zhí)法規(guī)范化、標準化的良性發(fā)展