論我國(guó)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化.pdf

1、近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，以及城市化進(jìn)程的進(jìn)一步加快，社會(huì)環(huán)境、執(zhí)法環(huán)境發(fā)生了深刻的變化，對(duì)公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法規(guī)范化提出了新的更高的要求。然而，我國(guó)公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法現(xiàn)狀卻難以令人滿意。一方面，拼投入、拼消耗的粗放型警務(wù)管理模式導(dǎo)致了警力資源的極大浪費(fèi)；另一方面，執(zhí)法不規(guī)范的情況仍然大量存在。這些問(wèn)題，看起來(lái)是公安執(zhí)法方法手段的不適應(yīng)，實(shí)際上反映的是我們公安工作發(fā)展方式的不適應(yīng)。如果不高度重視和抓緊解決執(zhí)法規(guī)范化這個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，公安工作

2、所面臨的壓力、付出的代價(jià)將會(huì)越來(lái)越大，公安工作將會(huì)越來(lái)越被動(dòng)。本文試從執(zhí)法規(guī)范化的內(nèi)涵入手，明晰我國(guó)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化的涵義。通過(guò)對(duì)我國(guó)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法現(xiàn)狀的分析，以及對(duì)西方國(guó)家警察執(zhí)法規(guī)范化情況的考察，找到一條適合我國(guó)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化的道路。
　　 本文主要采用文獻(xiàn)研究法及比較分析法，多方收集國(guó)內(nèi)外有關(guān)警察執(zhí)法規(guī)范化的各種理論觀點(diǎn)和各國(guó)的執(zhí)法規(guī)范化實(shí)踐的文獻(xiàn)資料，以此作為研究的理論支撐和事實(shí)基礎(chǔ)。
　　 本文首先分析了公

3、安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化的內(nèi)涵及必要性。執(zhí)法規(guī)范化并不是一個(gè)嶄新的“獨(dú)創(chuàng)”名詞，在我國(guó)有著深厚的歷史淵源，我國(guó)古代的先哲們已經(jīng)看到了執(zhí)法、規(guī)范的重要意義，在各類史料、典籍中均可看到“執(zhí)法”、“規(guī)”、“范”等詞語(yǔ)。本部分通過(guò)對(duì)執(zhí)法、規(guī)范化等的概念的界定，明確執(zhí)法規(guī)范化的內(nèi)涵。在明晰概念的基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)我國(guó)當(dāng)前形勢(shì)下公安工作現(xiàn)狀的分析，提出了研究我國(guó)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的必要性和現(xiàn)實(shí)意義。
　　 隨后，文章對(duì)我國(guó)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化的標(biāo)準(zhǔn)及

4、我國(guó)執(zhí)法失范的現(xiàn)狀及成因進(jìn)行了探討。筆者試從我國(guó)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法現(xiàn)狀入手，深入分析了當(dāng)前公安機(jī)關(guān)執(zhí)法過(guò)程中存在的問(wèn)題，并以此為依據(jù)，對(duì)我國(guó)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法不規(guī)范的主要表現(xiàn)進(jìn)行分析，以求找到問(wèn)題背后的深層次原因，發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題的良方。
　　 本文主要考察了英美國(guó)家警察執(zhí)法規(guī)范制度，通過(guò)對(duì)英美國(guó)家警察執(zhí)法規(guī)范化發(fā)展歷程的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的研究，探索其對(duì)我國(guó)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化的借鑒意義。任何國(guó)家警察的執(zhí)法規(guī)范化都有一個(gè)演進(jìn)發(fā)展的過(guò)程，英美國(guó)家也不例外。

5、從建立專職警察到專業(yè)化、現(xiàn)代化、社區(qū)警務(wù)，英美國(guó)家在不斷調(diào)整自己的執(zhí)法理念及執(zhí)法方式，以適應(yīng)不斷發(fā)展的社會(huì)形勢(shì)和公眾需求。筆者從分析英美國(guó)家警察執(zhí)法規(guī)范制度入手，提出了六個(gè)方面的借鑒意義。
　　 最后，本文對(duì)完善我國(guó)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化提出部分建議及措施。從確立人權(quán)保障理念、從程序和實(shí)體上規(guī)范執(zhí)法行為、加強(qiáng)民警職業(yè)道德建設(shè)、加大執(zhí)法保障、落實(shí)執(zhí)法監(jiān)督制度、推行柔性執(zhí)法六個(gè)方面提出了一些較有深度的意見(jiàn)和建議，并重點(diǎn)介紹了青島公安執(zhí)法