沈陽市法庫縣土地規(guī)模經(jīng)營存在的問題及對策研究.pdf

1、近年來，土地規(guī)?；?jīng)營開始興起，但被很多問題困擾，導致發(fā)展遲緩。土地細碎化、機械化程度低、農(nóng)村剩余人口受教育水平及生產(chǎn)技能低下、投入產(chǎn)出水平達不到預(yù)期標準等都成為了土地規(guī)模經(jīng)營中的桎梏。如何加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，成為解決土地適度規(guī)模化經(jīng)營的重要手段。怎樣結(jié)合區(qū)域發(fā)展探討出有效的、因地制宜的土地規(guī)模經(jīng)營模式是我國農(nóng)村土地制度改革及農(nóng)業(yè)區(qū)域發(fā)展方向性的選擇，是關(guān)乎農(nóng)民收入、農(nóng)村經(jīng)濟、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的一系列重要問題。本研究在查閱大量文獻基礎(chǔ)上

2、，以遼寧省法庫縣為研究區(qū)，通過設(shè)計調(diào)查問卷進行外業(yè)調(diào)查，對農(nóng)戶及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織的情況進行了統(tǒng)計分析。本研究共調(diào)研了10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、28個村，獲取農(nóng)戶問卷140份，合作組織問卷36份。對調(diào)研數(shù)據(jù)分析表明:
　　(1)法庫縣土地規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶受教育程度普遍較低，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動老齡化相對較高。
　　(2)法庫縣土地規(guī)模經(jīng)營過程中存在土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)象，但土地流轉(zhuǎn)面積較小，流轉(zhuǎn)面積基本在1-20畝之間，農(nóng)戶土地轉(zhuǎn)出意愿整體較低。
　　

3、(3)法庫縣土地規(guī)模經(jīng)營的總體面積大部分集中在200畝以上，占調(diào)查樣本總量的64.05％;土地單產(chǎn)主要集中在1500～2000斤之間，占總樣本量的47.03％;可見其土壤條件相對較好，地力水平相對較高，具有一定的優(yōu)勢。
　　(4)法庫縣土地規(guī)模經(jīng)營的主體以農(nóng)村能人或?qū)I(yè)戶，占總戶數(shù)的51.17％;村集體、涉農(nóng)企業(yè)領(lǐng)辦的較少，然而根據(jù)建立土地經(jīng)營組織時戶數(shù)與現(xiàn)有戶數(shù)比較，村集體、企業(yè)領(lǐng)辦的一般比較成功且規(guī)模普遍增加，農(nóng)戶通過土地流轉(zhuǎn)

4、方式加盟，加入意愿較強烈。
　　(5)法庫縣土地規(guī)模經(jīng)營過程中的主要影響因素有勞動力轉(zhuǎn)移、農(nóng)業(yè)機械化、種植習慣、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、制度政策五個方面;存在的問題大多表現(xiàn)在農(nóng)民、經(jīng)營組織、政府、制度政策等方面。針對當前法庫縣土地規(guī)模經(jīng)營的近況及反映出的問題從農(nóng)戶、經(jīng)濟、社會、制度四個方面提出適合法庫縣土地規(guī)模化經(jīng)營發(fā)展的對策:一是農(nóng)戶方面提高素質(zhì)、轉(zhuǎn)變觀念;二是經(jīng)濟方面增加土地規(guī)模經(jīng)營的科技投入及產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、解決剩余勞動力就業(yè)問題、提高機