當(dāng)代中國(guó)政治生態(tài)建設(shè)研究──基于結(jié)構(gòu)功能分析視角.pdf

1、“政治體系是一個(gè)生態(tài)學(xué)的概念”(阿爾蒙德語(yǔ))。那么,政治生態(tài)能否形成系統(tǒng)的理論體系?其基本原理與學(xué)科地位如何?政治生態(tài)理論對(duì)當(dāng)代中國(guó)政治建設(shè)具有哪些現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義?如何根據(jù)政治生態(tài)理論,客觀總結(jié)分析當(dāng)代中國(guó)政治生態(tài)建設(shè)取得的成就、存在的問(wèn)題及其成因?怎樣構(gòu)建中國(guó)政治生態(tài)的建設(shè)路徑,以及如何對(duì)政治生態(tài)建設(shè)成效(政治作為)開展科學(xué)評(píng)價(jià)?回答這些問(wèn)題是本文的研究目的。通過(guò)對(duì)這些問(wèn)題的回答,初步揭示出政治生態(tài)理論不僅具有豐富的理論內(nèi)涵,而且具有豐

2、富的實(shí)踐意蘊(yùn)。
　　本文認(rèn)為,21世紀(jì)是生態(tài)世紀(jì)。黨的十八大與十八屆三中全會(huì)召開,實(shí)質(zhì)是在建立一種生態(tài)型政治改革取向,預(yù)示著中國(guó)政治生態(tài)建設(shè)元年的來(lái)臨。新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體提出建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的中國(guó)特色社會(huì)主義,這一戰(zhàn)略構(gòu)想源自于社會(huì)主義政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化與生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在一致性,其中更加離不開優(yōu)良政治生態(tài)的支撐和保障。政治生態(tài)建設(shè)是美麗中國(guó)建設(shè)和政治文明建設(shè)的立體坐標(biāo)軸,是政治發(fā)展的必然趨勢(shì)和結(jié)果。尤其是隨著風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的來(lái)臨,

3、更是增強(qiáng)了對(duì)政治生態(tài)化建設(shè)的訴求。立足于中國(guó)政治現(xiàn)實(shí),借用生態(tài)理論和智慧來(lái)研究和觀察政治現(xiàn)象和政治發(fā)展規(guī)律,重構(gòu)政治理念制度、政治民主等政治范式,既是建設(shè)責(zé)任政治、生態(tài)政治,適應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的治理需要,也是對(duì)傳統(tǒng)政治的反思和對(duì)未來(lái)政治發(fā)展的探索。
　　本文認(rèn)為,政治生態(tài)理論開創(chuàng)了用系統(tǒng)的、整體的、有機(jī)的生態(tài)學(xué)觀點(diǎn)研究現(xiàn)代政治的新時(shí)代,將系統(tǒng)性、整體性、關(guān)聯(lián)性、協(xié)同性等生態(tài)法則運(yùn)用于中國(guó)的政治實(shí)踐。對(duì)政治生態(tài)理論的正確掌握與運(yùn)用,離不開

4、對(duì)政治生態(tài)理論的基本內(nèi)涵、學(xué)科地位和方法論意義的深入分析與考察,離不開對(duì)政治生態(tài)的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、功能特性及生態(tài)要素等基本原理的具體分析。本文通過(guò)構(gòu)建優(yōu)良政治生態(tài)的基本理論框架,試圖打開政治生態(tài)的內(nèi)部“黑箱”,探究蘊(yùn)含其中的“秘籍”,并以此為指導(dǎo),觀照當(dāng)代中國(guó)的政治實(shí)踐,從而為中國(guó)特色社會(huì)主義的政治生態(tài)建設(shè)提供現(xiàn)實(shí)坐標(biāo)和分析樣版。本文認(rèn)為改革開放30多年來(lái),我國(guó)政治生態(tài)建設(shè)取得了舉世矚目的成就,正在從傳統(tǒng)政治向現(xiàn)代政治闊步邁進(jìn)。但是,我國(guó)政治

5、發(fā)展離政治生態(tài)化的要求還有相當(dāng)?shù)牟罹?要實(shí)現(xiàn)政治生態(tài)化發(fā)展,必須肅清和應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)思想文化的痼疾、官僚集權(quán)體制的羈絆、社會(huì)轉(zhuǎn)型的陷阱、預(yù)期評(píng)價(jià)的缺失,以及既得利益者阻礙等頑疾。
　　對(duì)當(dāng)代中國(guó)政治生態(tài)建設(shè)的路徑選擇提出設(shè)想,是本文研究的一個(gè)重點(diǎn)。本文從政治生態(tài)理論的基本原理和方法出發(fā),在對(duì)中國(guó)政治改革實(shí)踐的歷史分析和對(duì)人類社會(huì)核心價(jià)值觀揚(yáng)棄的基礎(chǔ)上,提出建設(shè)“有為政治”、“合作政治”、“整體政治”、“民主政治”、“生活政治”、“開明政

6、治”等概念,從提高政治體系的適應(yīng)性、維持性和創(chuàng)制力等方面初步搭建起當(dāng)代中國(guó)政治生態(tài)建設(shè)的基本架構(gòu)與設(shè)想。
　　對(duì)政治作為和政治生產(chǎn)力進(jìn)行比較評(píng)價(jià),是政治分析家往往試圖回避而實(shí)際上無(wú)法回避的問(wèn)題,應(yīng)該成為政治學(xué)研究的主要內(nèi)容(阿爾蒙德語(yǔ))。本文遵循體系——過(guò)程——政策——評(píng)價(jià)這一結(jié)構(gòu)功能分析原理,認(rèn)為評(píng)價(jià)概念本身就蘊(yùn)含著生態(tài)的價(jià)值,開展政治生態(tài)評(píng)價(jià)的過(guò)程,就是一個(gè)國(guó)家、社會(huì)、公民之間不斷進(jìn)行反思總結(jié)、溝通協(xié)商、互動(dòng)參與、糾錯(cuò)提高的民

7、主協(xié)商、共同治理的過(guò)程。對(duì)政治生態(tài)狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)是推進(jìn)政治生態(tài)建設(shè)的重要內(nèi)容和手段,也是描述政治作為,明確政治生態(tài)建設(shè)可測(cè)度性,減少政治風(fēng)險(xiǎn),以及建設(shè)責(zé)任政治的前提和基礎(chǔ)。本文通過(guò)對(duì)政治生態(tài)評(píng)價(jià)的概念與緣起、功能與意義、基本假說(shuō)與原則等分析,嘗試提出政治生態(tài)評(píng)價(jià)的基本模型、方法與主要指標(biāo)體系等。
　　本文主要運(yùn)用結(jié)構(gòu)-功能主義體系分析和評(píng)價(jià)方法,把政治體系看作動(dòng)態(tài)過(guò)程,并將之與不斷變化著的社會(huì)環(huán)境之間存在的互動(dòng)關(guān)系結(jié)合起來(lái)研究,以此